Повышение пенсионного с какого года — 2021 год

Самое важное от специалистов на тему: «Повышение пенсионного с какого года». Здесь собрана полная информация по вопросу. Актуальность данных на 2020 год просьба уточнять у дежурного специалиста.

Путин снизит пенсионный возраст. Но только на один год

Такой «ход конем» в канун транзита не будет стоить Кремлю ни копейки

Президент Владимир Путин, ближе к транзиту власти в 2024 году, пойдет на меры «социального популизма», чтобы поднять свой рейтинг. Возможно, даже на отмену повышения пенсионного возраста. Такое мнение высказал профессор, доктор экономических наук, член Комитета гражданских инициатив Евгений Гонтмахер.

«Произойдет раздача социальных подарков без реформ, которые на самом деле назрели. Реформ не будет до транзита, потому что для власти реформы токсичны, их не умеют делать, боятся, что будут последствия, которые не смогут просчитать. Будет время социальных подарков, может быть, и к выборам в Государственную думу. Что будет дальше за этим, сказать невозможно, но я считаю, что стратегически мы проигрываем», — сказал эксперт.

Заметим, Евгений Гонтмахер, несмотря на либеральные взгляды, выступал против пенсионной реформы в ее нынешнем виде. Профессор считал, что повышение пенсионного возраста — мировая тенденция, связанная со старением населения. Но он также указывал, что в Советском Союзе возраст выхода на пенсию никогда не поднимали. Планку установили для всех еще в 1956 году, когда был принят всесоюзный закон о пенсиях.

Чтобы начать процесс повышения пенсионного возраста, считал Гонтмахер, власть должна выполнить «очень много предварительных условий — и социально-экономических, и политических».

«Есть такое понятие „общественный договор“, какие-то незыблемые социальные основы нашего строя. Это бесплатное здравоохранение, которое, понятно, рушится, это бесплатное школьное обучение и даже в каком-то смысле высшее образование, и вот это 60/55, когда человек выходит на заслуженный отдых», — объяснял Гонтмахер.

Однако власть в России грубейшим образом общественный договор нарушила. Нигде в Европе так не делается. В той же Германии сейчас обсуждается повышение пенсионного возраста, которое, возможно, произойдет в 2030-х годах. Получается, у немцев «общественные слушания» длятся годами. А как поступил Путин?

Это значит, если Кремль сильно прижмет — реформу действительно можно отыграть назад. Пусть частично — снизить пенсионный возраст не на пять лет, а на два-три года. Надо думать, если Владимир Путин выступит с такой инициативой, его электоральные позиции укрепятся фантастически.

И надо понимать: чисто экономически такой шаг не потребует сверхусилий. Достаточно поднять страховой тариф — с нынешних 22% хотя бы до 26%. Это позволит не просто снизить пенсионный возраст и удержать при этом размер пенсий, но еще выполнить конвенцию Международной организации труда № 102 о минимальных нормативах социального обеспечения. Согласно которой, размер пенсии должен составлять 40% от средней зарплаты (на сегодня этот показатель в РФ — 33%).

Сейчас против повышения тарифа выступает крупный бизнес — то есть, ближайшее окружение Путина. Но когда вопрос транзита встанет ребром, возможно, элите придется пересмотреть свои установки — хотя бы из чувства самосохранения.

— Путин, действительно, может снизить пенсионный возраст, причем формального предлога долго искать не придется, — считает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — У нас сейчас средний здоровый возраст мужчин составляет 62 года. Можно предположить, что к 2024 году этот показатель составит 64 года. Путин может сослаться на это обстоятельство — и снизить пенсионный возраст с 65 лет до 64-х.

Добавлю, что пенсионный возраст у нас повышается плавно — на отметку в 65 лет он выйдет после 2024 года. А коль повышение в момент транзита будет еще идти, не придется даже отыгрывать назад. Достаточно будет процесс остановить, а это очень просто сделать — принять соответствующую поправку к пенсионному законодательству.

«СП»: — Вы считаете, Путину достаточно понизить пенсионный возраст всего на год, чтобы укрепить рейтинг?

— Здесь важна не величина, на которую пенсионный возраст снизят, а информационный шум в СМИ. С точки зрения политтехнологий, думаю, года вполне хватит.

Замечу, экономически такой шаг погоды не делает. Штука заключается в том, что в нашу пенсионную систему платят, в основном, мужчины, а живут на пенсии, в основном, женщины.

Это значит, от снижения пенсионного возраста на год каких-то непереносимых потерь для бюджета не возникнет.

«СП»: — То есть, даже страховой тариф не придется пересматривать?

— Не придется. Если снизить пенсионный возраст с 65 лет до 64-х — расходы на пенсии вырастут примерно на 1 трлн. рублей. В 2024 году размер федерального пенсионного бюджета составит порядка 23−24 трлн. рублей. На их фоне 1 трлн. — не так много, около 4%.

«СП»: — Принято считать, что Путин не меняет своих решений, особенно под давлением общественного мнения. Повышение пенсионного возраста относится к той категории решений, которую президент будет отстаивать до конца?

— Нет, не относится. Путин не меняет своих решений только в отношении друзей. 144,5 млн. российского населения не являются его личными друзьями, и они не жили в кооперативе «Озеро».

Верность Путин, на мой взгляд, проявляет только по личным обязательствам. Например, по отношению к окружению бывшего президента Бориса Ельцина. Но какое это имеет отношение к политическим решениям?

«СП»: — Поучается, есть шансы, что пенсионный возраст снизят к 2024 году?

— Я экономист, и потому не могу лезть в дебри групповой психологии нашей элиты. Экономически, повторюсь, ничего страшного не произойдет, если президент затормозит возраст выхода на пенсию, особенно мужчин. Потому что сегодня средняя продолжительность здоровой жизни мужчин — всего 62 года. И после этого порога мужчины просто посылают работу подальше, и оформляют пенсию по инвалидности.

У нас подобное явление широко наблюдалось с 1917 по 1933 годы. В РСФСР тогда не было пенсий по старости — только по инвалидности.

Так что, с точки зрения нынешнего государства, нет никакой разницы, как мужчинам старше 62-х платить — по старости или по инвалидности. По инвалидности даже дороже, потому что у этой категории имеются льготы, которые надо оплачивать.

Скажем, моя пенсия — 23 тысячи рублей. Из них 1 700 рублей — доплата за инвалидность. Плюс я постоянно мотаюсь в поликлинику — как диабетик имею право на бесплатные лекарства. И минимум на 5 тысяч в месяц этих лекарств набираю.

Отнесите теперь эти выплаты к моей «чистой» страховой пенсии — к 21 тысяче рублей. Получится, надбавка за инвалидность — 20%.

Так что, если Путин понизит пенсионный возраст, экономического проигрыша, возможно, вообще никакого не будет.

«СП»: — Зачем тогда вообще было повышать пенсионный возраст?

Так вот, у нас 21-е место в Европе по пенсионным взносам. Это позволяет крупнейшим российским компаниям держать низкую стоимость рабочей силы. Повышение пенсионного возраста — шаг в том же направлении, только и всего.

Об авторе

Андрей Гудков — создатель Telegram-канала «Россия. Социальная несправедливость» (Social inadequacy)

В 1974 году окончил экономический факультет МГУ. Преподавал в Академии труда и социальных отношений. Последнее место работы — замруководителя департамента социального развития Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).

Подготовлен законопроект о постепенном увеличении периода трудоспособности граждан

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

14 июня 2018 13:18

14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.

Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года.

Изменения не затрагивают нынешних пенсионеров – получателей пенсий по линии Пенсионного фонда России. Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и льготами. Более того, повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1000 рублей в год. В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400–500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно, а именно:

– Педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Справочно

Рост продолжительности жизни в России

Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года). К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Международные тенденции

На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы ХХ столетия.

Среди близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы все государства, за исключением Узбекистана (Узбекистан заявил о цели по доведению своего пенсионного возраста до общемирового), повысили пенсионный возраст. Для мужчин пенсионный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии, Азербайджане, а пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже повышается в Казахстане. В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в странах Старого Света (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так и для женщин.

Изменение пенсионного законодательства

Зачем это нужно?

Нынешний порог трудоспособного возраста в нашей стране начал складываться в 30-е годы. Основная масса населения тогда начинала работать в 14 лет. С тех пор условия труда улучшились, начало трудовой деятельности сдвинулось к отметке в 22 года, а продолжительность жизни последние годы растет. Так, с 2000 года мужчины начали жить в среднем на 7 лет дольше. Ожидается, что к 2030 году увеличение по сравнению с 2000-м составит уже 16–17 лет.

В последние годы доля работающих людей в России становится меньше, а доля пенсионеров увеличивается. И этот дисбаланс растет: на рынок труда выходит малочисленное поколение 90-х годов. Если в 70-х годах на одного пенсионера приходилось четверо работающих, то сейчас — примерно двое, а тех, кто полностью платит налоги и взносы, и вовсе один.

Поправки президента

Президент России внес свои поправки в правительственный законопроект об изменении пенсионного законодательства. Чтобы рассказать гражданам страны об этих поправках, Владимир Путин выступил с телевизионным обращением.

Снижение пенсионного возраста для женщин. Изначально общий пенсионный возраст предлагали повысить до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин (ранее этот возраст составлял соответственно 60 и 55 лет). Теперь речь идет о повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Досрочный выход на пенсию для многодетных матерей: имеющих троих детей — на 3 года раньше срока, четверых — на 4 года. Имеющие пятерых и более детей смогут выходить на пенсию в 50 лет.

Право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста для тех, кто по старому закону должен был уйти на пенсию в ближайшие 2 года.

Дополнительные гарантии для граждан старшего возраста на рынке труда. Ответственность для работодателей (вплоть до уголовной) за увольнение работников предпенсионного возраста и отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста. Стимулирование бизнеса для сохранения на работе граждан предпенсионного возраста, переобучение и повышение квалификации таких сотрудников.

Повышение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста до 11 280 рублей (сейчас — 4 900 рублей). Такое пособие может выплачиваться 1 год.

Ежегодное предоставление работникам предпенсионного возраста 2 оплачиваемых дней на бесплатную диспансеризацию.

Сохранение льгот при назначении пенсий шахтерам, работникам горячих цехов, химических производств и других категорий. Поддержка жителей села: 25-процентная надбавка для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих от 30 лет стажа в сельском хозяйстве.

Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию: 37 лет для женщин, 42 года для мужчин (раньше такой стаж составлял соответственно 40 и 45 лет).

Сохранение на переходный период (до завершения преобразований в пенсионной реформе) льгот по налогам. От налогов на недвижимость и землю освобождаются женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет.

Пенсионный возраст увеличат с 1 января 2019 года?

Нет. Предусмотрен довольно продолжительный переходный период. С 2019 года планка пенсионного возраста начнет ежегодно повышаться на 1 год. Таким образом, мужчины начнут выходить на пенсию в 65 лет с 2028 года. У женщин сроки также растянуты.

Кого не коснется увеличение пенсионного возраста?

Тех, кто имеет право на досрочный выход на пенсию. Это работники вредных производств: шахтеры, работники добывающей промышленности, металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, а также те, чья работа связана с воздействием радиации.

Тех, кому страховые пенсии назначаются по социальным мотивам. Это женщины, родившие 5 и более детей, женщины, родившие и воспитавшие ребенка-инвалида до 8 лет, инвалиды 1 группы по зрению и другие категории.

Что всё это даст?

Ожидается, что доходы Пенсионного фонда в следующем году вырастут на 6%, в последующие 2 года — еще на 5% и 7%.

Как следствие, пенсии станут индексироваться быстрее инфляции. Ежемесячная прибавка составит около 1000 рублей и будет увеличиваться на столько же каждый год. Сейчас средняя пенсия в России — 14,5 тысячи рублей. Ожидается, что в следующем году ее размер увеличится до 15,4 тысячи, в 2020 — до 16,5 тысячи. К 2024 году средний размер пенсии будет около 20 тысяч рублей, пообещал в интервью НТВ министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

Повышение пенсионного возраста. Главное, что нужно знать

На сколько повысят пенсионный возраст?

Для мужчин пенсионный возраст будет повышен с 60 до 65 лет к 2028 г. Для женщин возраст выхода на пенсию отодвинется с 55 до 63 лет к 2034 г. Повышение пенсионного возраста начнется с 2019 г.

Кого коснется реформа?

Реформа затронет мужчин 1959 года рождения и младше и женщин 1964 года рождения и младше. Нынешних пенсионеров планируемые изменения не коснутся.

Зачем нужен переходный период?

Переходный период позволит не повышать резко пенсионный возраст для тех, кто должен выйти на пенсию в ближайшие годы. Например, м ужчины 1959 года рождения и женщины, родившиеся в 1964 г., смогут выйти на пенсию в 2020 г. в 61 год и 56 лет соответственно. Мужчины, родившиеся в 1960 г., и женщины 1965 года рождения смогут выйти на пенсию в 2022 г. в возрасте 62 и 57 лет соответственно. Подробнее – см. таблицу.

Будут ли какие-то льготы?

Женщины с трудовым стажем от 40 лет и мужчины, проработавшие 45 лет и более, смогут выйти на пенсию на два года раньше. Досрочно выйти на пенсию, как и прежде, смогут работники вредных и опасных производств, женщины с пятью и более детьми, инвалиды, чернобыльцы и некоторые другие категории. Также правительство анонсировало изменение срока выслуги лет для выхода на пенсию военнослужащих.

Почему власти повышают пенсионный возраст?

Бюджет Пенсионного фонда России уже несколько лет дефицитен, фонд субсидируется из федерального бюджета. Власти давно обсуждали повышение пенсионного возраста, однако приняли решение только сейчас. По словам премьера Дмитрия Медведева, тянуть с этим дальше нельзя из-за уменьшения доли трудоспособного населения, что может привести к разбалансировке пенсионной системы и невозможности государства выполнить свои социальные обязательства. По мнению Медведева, повысить пенсионный возраст позволяет рост средней продолжительность жизни в России почти до 73 лет.

Таблица повышения пенсионного возраста

Повышение пенсионного возраста будет происходить с шагом по году в год, однако в первые два года переходного периода (2019 и 2020 гг.) граждане, которые по старому законодательству должны были достичь пенсионного возраста в 2019-2020 гг., смогут оформить выплаты досрочно (на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста).

С 1 января 2019 года в действие вступила новая пенсионная реформа, согласно которой возраст выхода на пенсию будет постепенно повышаться, после переходного периода пенсионный возраст для мужчин увеличится до 65 лет, а для женщин — до 60 лет (то есть трудоспособный возраст повысится на 5 лет для обоих полов). Изначально планировалось, что пенсионный возраст возраст будет увеличен до 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно. Однако 6 сентября 2018 года Владимир Путин внес корректировки в законопроект, главная из которых — повышение пенсионного возраста для женщин не на 8, а на 5 лет.

Ниже перечислены остальные корректировки президента:

Изменения не коснутся граждан, пенсия которым уже назначена — они продолжат получать положенные социальные и пенсионные выплаты, все приобретенные льготы будут сохранены. Также в законопроекте Правительством предусмотрена возможность выхода на пенсию досрочно при выработке большого трудового стажа (не менее 40 лет и 45 лет — для женщин и мужчин соответственно). В этом случае пенсию можно будет начать получать на 2 года раньше установленного срока, но в любом случае не ранее достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами.

Таблица выхода на пенсию с 2019 года

Увеличение трудоспособного возраста будет происходить плавно, а значит многие граждане начнут получать страховую пенсию по старости в переходный период. К ним относятся:

• женщины 1964-1967 годов рождения;
• мужчины 1959-1962 годов рождения.

Россияне, рожденные после указанного периода, будут выходить на пенсию по достижении нового установленного возраста (60 и 65 лет).

Таблица увеличения пенсионного возраста в России для женщин

Год рождения	Год выхода на пенсию по новой реформе	Новый пенсионный возраст, лет	На сколько увеличится возраст выхода на пенсию
1-ая половина 1964 г.	2-ая половина 2019 г.	55.5	+0.5 года
2-ая половина 1964 г.	1-ая половина 2020 г.	55.5	+0.5 года
1-ая половина 1965 г.	2-ая половина 2021 г.	56.5	+1.5 года
2-ая половина 1965 г.	1-ая половина 2022 г.	56.5	+1.5 года
1966	2024	58	+3 года
1967	2026	59	+4 года
1968	2028	60	+5 лет

Таблица увеличения пенсионного возраста для мужчин

Год рождения	Год выхода на пенсию по новой реформе	На сколько увеличится возраст выхода на пенсию
1-ая половина 1959 г.	2-ая половина 2019 г.	60.5	+0.5 года
2-ая половина 1959 г.	1-ая половина 2020 г.	60.5	+0.5 года
1-ая половина 1960 г.	2-ая половина 2021 г.	61.5	+1.5 года
2-ая половина 1960 г.	1-ая половина 2022 г.	61.5	+1.5 года
1961	2024	63	+3 года
1962	2026	64	+4 года
1963	2028	65	+5 лет

Кого коснется увеличение пенсионного возраста?

Трудоспособный возраст увеличится не только для граждан, оформляющих страховую пенсию по старости. Также изменится возраст назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам. Граждане, которые не имеют достаточного стажа работы для получения страховой пенсии, выйдут на пенсию не в 60 лет (для женщин) и в 65 лет (для мужчин), как это было предусмотрено еще в 2018 году, а в 65 и 70 лет соответственно. Однако социальная пенсия по инвалидности будет и дальше назначаться вне зависимости от возраста.

Возраст выхода на пенсию также повысится для следующих категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:

Для граждан, работающих в педагогической, медицинской и творческой сферах возраст выхода на досрочную пенсию будет увеличен на 5 лет. Новый пенсионный возраст будет определяться, исходя из даты выработки требуемого стажа:

• в 2018 году данным категориям трудящихся нужно было выработать стаж сроком от 25 до 30 лет — этот льготный стаж по новому закону остается неизменным;
• возраст, в котором будет выработан стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, фиксируется, однако для выхода на пенсию после выработки стажа должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше, если гражданин подает в переходный период (для данной категории лиц год выхода на пенсию можно посмотреть в таблице ниже).

Новые сроки назначения страховой пенсии по старости после выработки стажа
2019	не ранее чем через 1 год
2020	не ранее чем через 2 года
2021	не ранее чем через 3 года
2022	не ранее чем через 4 года
2023 и т.д.	не ранее чем через 5 лет

Пенсионный возраст не будет повышен для граждан, работающих при тяжелых и вредных условиях, а также для лиц, пенсии которым назначаются по социальным мотивам или из-за радиационного воздействия. Также в законе предусматривается увеличение темпа роста пенсионного возраста для государственных служащих — по году в год, начиная с 2020 года (напомним, госслужащим пенсионный возраст уже повышается с 2017 года, но более медленными темпами — по полгода в год).

Возраст выхода на пенсию не будет увеличен для:

• Работников, трудящихся в опасных и вредных условиях труда, за которых работодатель уплачивает требуемые взносы по тарифам, установленным при оценке условий труда.
• Лицам, выходящим на пенсию ранее установленного срока по состоянию здоровья или социальным мотивам.
• Гражданам, которые подверглись влиянию радиации или пострадали в результате техногенных катастроф.
• Бывшим работникам летно-испытательного состава (мужчинам и женщинам), принимавшим непосредственное участие в испытаниях авиационной, космической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.

Полный список категорий граждан, для которых не предусмотрено повышение пенсионного возраста приведен на официальном сайте ПФР.

Закон об увеличении пенсионного возраста был подписан 3 октября 2018 года, сразу после одобрения Советом Федерации.

Закон об увеличении пенсионного возраста с 2019 года

Зачем нужно повышать пенсионный возраст?

В последние годы в России наблюдается тенденция сокращения трудоспособного населения и увеличения количества пенсионеров, что вызывает дисбаланс в пенсионной системе. В Правительстве считают, что повышение пенсионного возраста необходимо для возможности ежегодного увеличения пенсий выше уровня инфляции.

Премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал, что при увеличении трудоспособного возраста пенсии будут повышаться в среднем на 1000 рублей каждый год. Позже его слова были подтверждены главой Минфина Антоном Силуановым о том, что индексация пенсий обгонит инфляцию уже в 2019 году.

Как отмечают многие эксперты, сейчас самое подходящее время для начала увеличения пенсионного возраста. Рождаемость в стране падает, а средняя продолжительность жизни увеличивается.

• Согласно данным Росстата, за последние 7 лет мужчины в среднем стали жить на 8,5 лет дольше (67,5 лет вместо 59), а женщины увеличили продолжительность жизни на 5,4 года (с 72,26 до 77,64).
• В будущем этот показатель также будет расти — ожидается, что в 2024 средний возраст для мужчин будет установлен на уровне 72,3 года, а у женщин — 82,1 года.
• Когда переходный период повышения пенсионного возраста будет завершен (в 2028 для мужчин и в 2034 — для женщин), средняя продолжительность жизни увеличится до 75,1 и 85,28 лет для мужчин и женщин соответственно.

Повышение пенсионного возраста в РФ отложено до 2018 года

До 2018 года возраст выхода на пенсию в России точно повышен не будет, заявила РФ Ольга Голодец. Пока этот вопрос, по ее словам, даже не рассматривается.

Зампред правительства пояснила: прежде чем говорить о повышении пенсионного возраста, необходимо увеличить продолжительность жизни, цитирует сайт Вести.Ru.

Ольга Голодец, заместитель председателя правительства РФ: «До 2018 года, на тот период, на который мы расписали движение стратегии, мы пока не предполагаем повышение пенсионного возраста и не рассматриваем эту меру».

Дискуссии о повышении возраста выхода на пенсию в правительстве России идут несколько лет. Экономический блок кабмина призывает пойти на этот шаг как можно скорее. По некоторым данным, Минфин рассчитывал повысить пенсионный возраст уже в 2016 году, но социальный блок выступил против.

Однако к концу текущего года большинство членов правительства все же сошлось во мнении, что повышение пенсионного возраста неизбежно, но сроки вызывают споры.

Так, глава Минздрава Вероника Скворцова отметила, что поздний выход на пенсию был бы полезен и мужчинам, и женщинам, а глава Минтруда Максим Топилин в конце декабря заявил, что до начала постепенного повышения пенсионного возраста в России может пройти 2 или 3 года.

Вопрос пенсионного возраста обсуждался и на недавней Владимира Путина. Президент отметил, что «время еще не настало», однако в будущем число работающих россиян будет уменьшаться, а число пенсионеров — расти. Поэтому государству придется либо понижать уровень пенсионного обеспечения, либо повышать пенсионный возраст, констатировал президент.

Накануне председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко также признала, что повышение пенсионного возраста неизбежно.

Пенсионный возраст в России

В 2019 году в РФ был дан старт очередной пенсионной реформе, кои уже практически беспрерывно идут в стране с 1990-х. На этот раз нововведения коснулись возрастного порога для ухода рабочих и служащих на покой. В ходе реформы пенсионный возраст в России должен повыситься на 5 лет.

Данный законопроект, получивший обозначение ФЗ №350 был одобрен Госдумой и подписан Путиным осенью 2018, а претворение его в жизнь началось с 2019 года.

Пенсионная реформа 2019 года в России

Необходимость данной реформы назревала уже давно. Связано это было со всё увеличивающимся в государстве дисбалансом между гражданами работоспособного и пенсионного возрастов. Количество пенсионеров, все последние десятилетия неуклонно росло, что связано с увеличением продолжительности жизни и снижением уровня рождаемости.

Споры о необходимости кардинальных мер велись на протяжении последних полутора десятилетий. Но катализатором повышения пенсионного возраста в России явился начавшийся в конце 2014 года экономический кризис, вызванный известными политическими событиями. Как результат, возник значительный дефицит бюджета и существенные проблемы с пенсионным обеспечением населения. Попытки решить вопрос при помощи заморозки пенсионных накоплений ни к чему не привели. И у правительства остался только один, самый радикальный метод исправить ситуацию – повышение пенсионного возраста.

Как изменился пенсионный возраст

Подобные изменения вызвали неоднозначную реакцию в обществе, вплоть до открытых протестов и митингов. Подвергались нововведения критике и в СМИ. Заранее предвидя подобное, правительство, для смягчения возможных негативных последствий, приняло решение о поэтапном внедрении изменений в пенсионное законодательство. В результате повышение пенсионного возраста решено производить поэтапно, в течение пяти лет.

Также, под влиянием общественности, правительство вынуждено было внести коррективы в первоначальный проект закона. Так, принятый в первом чтении вариант предусматривал увеличение пенсионного возраста для женщин не на пять, а на семь лет. Но, после социальных протестов, разработчики отказались от подобной инициативы, остановившись на пяти годах для лиц обоего пола. Ещё одно послабление было допущено для граждан, которые должны были уйти на пенсию в 2019 году. Им, в виде исключения, разрешено оформить пенсию по старым правилам, невзирая на вступивший в действия ФЗ №350.

Завершение реформы запланировано на 2025 год – к этому моменту уходить на покой россияне смогут на 5 лет позже, нежели до реформы. Соответственно, для мужской части данный возраст составит 65 лет, а для женской – 60 лет. Одновременно с этим, пенсионная реформа затронула и ряд прочих аспектов оформления страховой пенсии: продолжится увеличение минимального количества пенсионных баллов и годов трудового стажа.

Увеличение пенсионного возраста на 5 лет позволит существенно сократить число лиц пенсионного возраста, одновременно увеличив количество работающих граждан. Чтобы понять, насколько кардинальны изменения, достаточно произвести нехитрые математические расчёты. По данным статуправления РФ, средняя продолжительность жизни в государстве составляет 72 года. Поэтому такой статистический показатель, как «время дожития пенсионера» для работников-мужчин составлял 12 лет, а для женщин – 17 лет.

В результате повышения пенсионного порога, данный показатель сократится до 7 и 12 лет соответственно. А это предполагает сокращение числа пенсионеров мужского пола примерно на 40%, а женского – почти на четверть. Причём, эти граждане переходят в разряд трудоспособных. Кроме экономии на отмене выплат им пенсий, госбюджет получает с них взносы в ПФ и прочие налоговые отчисления. Таким образом, увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года должно принести, по крайней мере, теоретически, немалую выгоду государству.

Таблица выхода на пенсию по годам мужчин и женщин

Старт росту пенсионного порога был дан с 1.01.2019 года. Для смягчения негативных социальных последствий, реформа проходит поэтапно, и увеличение пенсионного порога производится постепенно. Для мужской и женской части трудящихся это повышение происходит по-разному, что отражено в представленных ниже таблицах.

Для мужского населения

Для женской части рабочих и служащих

Таблица выхода на пенсию с 2019 года для учителей и медработников

Год получения требуемого специального стажа	Перенос срока досрочного назначения пенсии	Год выхода на пенсию

2019 год
+ 1
2020 год
2020 год
+ 2
2022 год
2021 год
+ 3
2024 год
2022 год
+ 4
2026 год
2023 год
+ 5
2028 год
2024 год
+ 6
2030 год
2025 год
+ 7
2032 год
2026 и следующие годы
+ 8
2034 и далее ежегодно

Таким образом, начиная с 2019 года право на оформление досрочной пенсии учителя и медики могут приобрести только через определенное количество лет после получения требуемого специального стажа:

• через 1-7 лет в течение переходного периода (с 2019 по 2025 годы);
• через 8 лет после приобретения необходимого стажа, начиная с 2026 года.

Кого не коснутся нововведения в пенсионной реформе

Идущая в стране очередная пенсионная реформа коснётся не всех граждан. Для ряда лиц, трудящихся на производствах с тяжёлыми и опасными условиями, а также сотрудников силовых ведомств, сохраняются имеющиеся ранее льготы относительно условий оформления пенсии. Они по-прежнему смогут рассчитывать на досрочный уход на покой, при наличии установленного размера рабочего стажа.

К таким работникам относятся:

1. Лица, трудящиеся на предприятиях горнодобывающей и горноперерабатывающей промышленности.
2. Нефтеперерабатывающей, нефтехимической и химической отраслях.
3. Определённый перечень работников железнодорожного, автомобильного и авиационного транспорта.
4. Работающие в тяжёлых климатических условиях: работники геологических партий, прочих научно-исследовательских экспедиций.
5. Трудящиеся ряда сельскохозяйственных предприятий.
6. Работники некоторых других производств, попавшие в льготный список. Всего он насчитывает порядка трёх десятков профессий и специальностей.

Индексация пенсий в связи с увеличением пенсионного возраста

Как заявила Т. Голикова, вице-премьер, ответственный за социальную политику, одной из главных целей начатой реформы является улучшение пенсионного обеспечения россиян. В свою очередь, президент В.В. Путин сообщил, что с момента старта реформы, государство сможет индексировать пенсии россиян, официально нетрудоустроенных, в среднем на тысячу рублей ежегодно.

Но и здесь независимые экономисты нашли скрытую подоплёку: даже с учётом ежегодного роста пенсий на 1 тысячу рублей, выгода государства в разы превысит выгоду рядовых граждан. Для этого достаточно рассмотреть ситуацию, когда размер выплат растёт на 1 тысячу ежегодно, в течение пяти лет. То есть, в 1-й год рост составляет 1 тысяча х 12 месяцев = 12 тысяч рублей, за 2-й – 24 тысячи, за 3-й – 36 тысячей, за 4-й год – 48 тысячей, за 5-й год – 60 тысячей по сравнению с изначальной величиной.

Итого, всего, при ежегодной индексации пенсий на 1 тысячу рублей, за 5 лет россиянин-пенсионер получит дополнительно 180 тысяч рублей. Сумма совсем не маленькая, особенно для среднестатистического пенсионера, не избалованного деньгами. Теперь же следует посчитать, сколько денег недополучит тот же среднестатистический россиянин из-за увеличения пенсионного возраста на те же 5 лет.

Если взять среднюю пенсию в 12 тысяч рублей, то получаем: 12 тысяч умножить на 12 месяцев, а затем на 5 лет, равно 720 тысяч рублей. Именно столько пенсионных денег недополучит россиянин из-за реформенных нововведений, и лишь 180 тысяч из этих 720 вернутся к нему в виде ежегодных индексаций.

Возраст выхода на пенсию в других странах мира

Во время многочисленных дебатов, относительно увеличения пенсионного порога, сторонники реформы в качестве аргумента приводили тот факт, что в РФ он один из самых низких в мире. Действительно, существовавший в стране до 2018 года порядок ухода на покой по возрасту был установлен в далёком 1932 году. Но тогда по показателям рождаемости Россия была на первых позициях в Европе, и соотношение численности пенсионеров и работоспособных лиц было в разы лучше, нежели сегодня.

Так что, в рассуждения сторонников повышения пенсионного порога имеется немалый резон. Более того, пенсионные реформы сегодня проводятся во многих государствах:

• Австрия – в период между 2024 и 2033 годом запланировано повышение пенсионного возраста для женщин на пять лет, до 65. По окончании реформы будет достигнуто настоящее гендерное равноправие: пенсионный порог уравняется.
• Бельгия. Сегодняшний пенсионный порог для бельгийцев, составляющий 65 лет, к 2030 постепенно увеличится до 67.
• Великобритания. В королевстве также идёт реформа по изменению возраста выхода на пенсию. Первый её этап повысит его на год, до 66, второй (2026-28) – до 67, третий этап (2044-46) – до 68 лет.
• Германия. Сегодня пенсионный возраст для немцев составляет 65 лет. Но трудящиеся, родившиеся после 1959 уйдут на покой уже в 66, а родившиеся после 1964 – только в 67 лет.

Кроме того, пенсионные реформы, предусматривающие повышение пенсионного порога, уже идут, или анонсированы во многих других странах мира – Испании, Китае, Чехии, Японии, Украине. Рассмотрим подробнее, каков возраст выхода на пенсию в некоторых государствах.

В самом богатом государстве Евросоюза возраст выхода на пенсию сегодня составляет 65 лет и 7 месяцев. Но с 2012 в Германии идёт пенсионная реформа, цель которой – постепенное увеличение возраста ухода на покой до 67 лет к 2031 году. При средней продолжительности жизни в 81 год, возраст дожития немцев составит 14 лет. Минимальное пенсионное пособие в Германии составляет 374 евро, а среднемесячный размер пенсий– 1,1 тысячи евро.

В ведущей экономике мира, пенсионная система, как таковая, вообще отсутствует. Пенсионное пособие в Китае положено только отдельным категориям населения, как правило, это рабочие и служащие госсектора. Мужчины здесь сегодня уходят на пенсию в 60, а китаянки, занятые на работе с физическим трудом – в 50 лет. Женщины, работающие в непроизводственной сфере – в 55 лет. В государстве также идёт реформа, связанная с постепенным ростом пенсионного порога на 5 лет. Средняя продолжительность жизни в КНР равна 76 годам, а средняя пенсия – 2350 юаней, что эквивалентно 367 $.

В Соединённых Штатах возраст ухода на покой для людей обоего пола составляет 66 лет. Но в планах правительства в ближайшее время увеличить его на год, до 67 лет. Соответствующие поправки в законодательство уже приняты Сенатом США. Ежегодно, для лиц, рождённых после 1954 года, пенсионный порог увеличивается на 2 месяца. Продолжительность жизни в стране составляет 78 лет и 6 месяцев, а средняя величина пенсионных пособий – около 1200$.

Наш восточный сосед – ещё одна страна, где в настоящее время идёт пенсионная реформа. Средний возраст выхода на пенсию в Японии – 65 лет, минимальный – 62 года, максимальный — 70 лет. С 2020 года планируется повысить максимальную величину ухода на пенсию до 71 года. Средняя продолжительность жизни японцев составляет 84 года, а размер пенсии зависит от возраста ухода на заслуженный отдых. Для 65-летних установлена величина пенсии, эквивалентная 1500$, при выходе на пенсию в 60 лет, размер выплат будет на 30% меньше, а для 70-летних наоборот, выше на 40%.

На Украине возраст выхода на пенсию изначально был аналогичен российскому – 60 лет для работников-мужчин, и 55 – для работников женского пола. Но сегодня в стране проводится поэтапное повышение этого показателя для женщин до 60 лет. Средняя продолжительность жизни на Украине составляет 72 года и 6 месяцев, а средняя пенсия немногим более 140 долларов в переводе с гривен.

В Белоруссии, как и в РФ, в данный момент идёт постепенное повышение пенсионного порога, только стартовала там реформа на 2 года раньше. На сегодня здесь мужчины уходят на отдых в 61,5 года, а женщины – в 56,5 года. Каждый год порог ухода на пенсию увеличивается на полгода. Средняя продолжительность жизни в стране 74 года, а величина пенсий – 175$.

Во Франции выйти на пенсию допускается в 62 года, но при этом рассчитывать на получение пенсии от государства могут лишь инвалиды. Остальные лица, решившие уйти на покой в 62 года, могут довольствоваться только личными накоплениями. Пенсия по старости французам назначается лишь после 67 лет. Размер среднего пенсионного пособия в стране составляет 700$, а продолжительность жизни – 83 года.

Страны с самым высоким пенсионным возрастом

Напоследок рассмотрим рейтинг стран с самым высоким и самым низким пенсионным возрастом. Наиболее высокий порог выхода на пенсию на данный момент составляет 67 лет. Он предусмотрен в следующих странах:

При этом во всех странах, кроме Израиля, этот показатель одинаков для обоих полов. В Израиле женщины уходят на пенсию на пять лет раньше – в 62 года.

Страны с самым низким пенсионным возрастом

Наиболее низкий пенсионный порог в мире в Индонезии — 58 лет и в Бангладеш – 59 лет. Ещё в 12 государствах данный показатель равен 60 годам. Среди них Украина, Южная Корея, ЮАР, КНР, Монголия.