Самое важное от специалистов на тему: «Доплата к пенсии за проезд». Здесь собрана полная информация по вопросу. Актуальность данных на 2020 год просьба уточнять у дежурного специалиста.
Содержание
- 1 С сентября повышенную региональную доплату к пенсии начнут получать порядка 1,6 миллиона московских пенсионеров
- 2 Московским пенсионерам: все о дополнительных выплатах, льготах и социальной поддержке
- 3 Назначение социальной доплаты по новым правилам
- 4 Региональная доплата к пенсии
- 5 Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
- 6 Как пенсионеру оформить доплату к пенсии
- 7 Городская доплата к пенсии в Москве — размер надбавки и условия назначения
- 8 Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам
- 9 Внимание получателей региональной социальной доплаты к пенсии (до уровня 9527,00 рублей)!
- 10 Могут ли у пенсионеров вычитывать из пенсии размер льготы за проезд?
С сентября повышенную региональную доплату к пенсии начнут получать порядка 1,6 миллиона московских пенсионеров
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
29 августа 2019 16:42
Уровень городского социального стандарта с 1 сентября увеличивается до 19 500 рублей
Отделение ПФР по г. Москве и Московской области напоминает, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения (пенсия, ЕДВ, ДМО, ДЕМО, иные меры социальной поддержки) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, назначается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания. В Москве и Московской области назначаются региональные доплаты, которые выплачиваются органами социальной защиты из бюджетов субъектов.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Москве в 2019 году составляет 12 115 рублей, в Московской области – 9 908 рублей.
Выплата региональной социальной доплаты в Москве имеет некоторые особенности. Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер. Но ее размер зависит от следующего.
Если неработающий пенсионер (как и отдельные категории работающих пенсионеров и инвалидов) зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории) не менее 10 лет, доплата будет установлена до уровня городского социального стандарта. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.08.2019 № 1093-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 11 декабря 2018 г. № 1525-ПП» с 1 сентября он повышается с 17 500 до 19 500 рублей.
Повышение городского социального стандарта позволит увеличить доплату к пенсиям порядка 1,6 миллиона московских пенсионеров, 44 тысячи пенсионеров Москвы получат ее впервые.
Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания в столице менее 10 лет, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве – до 12 115 рублей.
Напомним также, Федеральным законом от 01.04.2019 № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» определен новый порядок выплаты индексации пенсий (страховых, по государственному пенсионному обеспечению) и ЕДВ сверх установленного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума пенсионера. Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона размер социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) пенсий и ЕДВ.
Таким образом, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры пенсии и ЕДВ без учета их индексации, произведенной в текущем году, — следовательно, сначала устанавливается социальная доплата, чтобы довести материальное обеспечение пенсионера до прожиточного минимума в регионе, а затем производится индексация пенсий и ЕДВ. В результате сумма индексации выплачивается сверх выплат, доведенных до величины прожиточного минимума пенсионера.
КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
8 800 350 84 37
Московским пенсионерам: все о дополнительных выплатах, льготах и социальной поддержке
Ежемесячная городская денежная выплата — что это, кто может получить ЕГДВ, размер ЕГДВ
Компенсация за телефон: кому положена, как оформить, какие документы нужны
Доплаты к пенсии московским пенсионерам, размер, сроки оформления, необходимые документы
Как рассчитывается налог на имущество в Москве. Где узнать актуальные налоговые ставки. Кто имеет право на льготы по имущественному налогу. Как сообщить в налоговую о своем имуществе
Назначение социальной доплаты по новым правилам
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
22 апреля 2019 09:17
В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Установленный Федеральным законом № 49-ФЗ новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает определение размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ.
Социальная доплата к пенсии – что это такое?
Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. Социальная доплата представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из регионального бюджета.
Кому положена доплата к пенсии?
Для того, что бы претендовать на социальную доплату к пенсии, пенсионер должен отвечать определённым требованиям. Рассмотрим, какие условия должны быть соблюдены, для того, что бы получать доплату к пенсии:
- Как понятно из названия доплаты, гражданин должен быть пенсионером. Вид получаемой пенсии значения не играет – это и пенсия по старости, по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца, и военная пенсия и т.д.
- Доплату к пенсии может получать только неработающийпенсионер.
- Пенсионер должен постоянно проживать на территории РФ.
- Доплата носит адресный характер, то есть претендовать на неё могут только пенсионеры, доход (общая сумма материального обеспечения) которых не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.
Виды социальной доплаты к пенсии
Различают два вида социальной доплаты к пенсии:
– Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД);
– Региональная социальная доплата к пенсии (РСД).
Какой вид социальной доплаты к пенсии выплачивается в регионе зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в этом регионе.
Федеральная доплата к пенсии (ФСД)
Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 846 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны. Югра не входит в число таких регионов.
Региональная социальная доплата к пенсии (РСД)
В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский (8 846 руб.), назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. Таких регионов в России меньшинство – в 2019 году их насчитывается 16. Как правило это регионы доноры и Северные регионы, то есть территории с высоким уровнем жизни. Список регионов, в которых выплачивается РСД, расположен ниже.
В каких регионах в 2019 году выплачивается региональная социальная доплата к пенсии (РСД)
- Архангельская область
- Еврейская авт.обл.
- Камчатский край
- Магаданская область
- Москва Московская область
- Мурманская область
- Ненецкий а.о.
- Приморский край
- Республика Коми
- Республика Саха (Якутия)
- Сахалинская область
- Хабаровский край
- Ханты-Мансийский автономный округ -Югра
- Чукотский а.о.
- Ямало-Ненецкий а.о.
Куда обращаться за РСД
Назначением и выплатой РСД в регионах занимаются уполномоченные органы исполнительной власти. На практике это, в подавляющем большинстве случаев, органы социальной защиты населения. Именно в эти органы (по месту жительства пенсионера) и надо обращаться с соответствующим заявлением за РСД.
Региональная доплата к пенсии
Региональная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения получателя с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии.
Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами. Региональная социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане, подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области по месту жительства (пребывания) получателя.
Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области.
Для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии представляются следующие документы:
а) заявление на имя руководителя территориального подразделения Министерства о назначении и выплате региональной доплаты к пенсии с указанием способа ее получения (перечисление на лицевой счет, открытый в кредитной организации (филиале, структурном подразделении); перечисление на счет федерального почтового отделения связи);
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания в Московской области, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);
г) пенсионное удостоверение;
д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
е) трудовая книжка;
ж) справка о размере пенсий, в том числе суммы полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий (запрашивается МФЦ);
з) справка о размере дополнительного материального (социального) обеспечения (запрашивается МФЦ);
и) справка о размере ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (запрашивается МФЦ);
к) справка о размере ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (запрашивается МФЦ);
л) справка о размере ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» (запрашивается МФЦ);
м) справка о размере ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений (запрашивается МФЦ);
н) справка о размере денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, города Москвы, московском метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения (запрашивается МФЦ);
о) справка, подтверждающая обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов – для учащихся в возрасте от 18 до 23 лет (предоставляется ежегодно).
Заявление и документы для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии могут быть представлены в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Документы, указанные в подпунктах «а»-«е», «о» пункта 3 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через представителя. При обращении за назначением региональной доплаты к пенсии представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы (кроме заявления) представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки. В случае отсутствия у получателя копий их изготовление обеспечивается работником территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. По усмотрению получателя заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области», в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.
Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии
1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года изменены правила определения размера социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.
Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:
1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;
2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.
Пример
Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.
В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 500 рублей и составила 7 600 рублей.
По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.
Общий доход пенсионера составляет:
7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии — 500 рублей.
Кто имеет право на прибавку к пенсии в 2019 году
Прибавка к пенсии в результате вступивших в силу изменений полагается неработающим получателям любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты каждому пенсионеру произведен беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.
Как пенсионеру оформить доплату к пенсии
1. Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?
Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:
- неработающие пенсионеры могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии;
- работающие пенсионеры, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, — на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии.
Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии. Такие выплаты предусмотрены для:
- героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
- героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
- инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
- участников обороны Москвы;
- больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
- детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
- ветеранов из числа летно-испытательного состава;
- граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
- граждан, имеющих заслуги в области культуры.
2. Каков размер доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров и кто может ее получать?
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта (с 1 сентября 2019 года он составляет 19 500 рублей в месяц), если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.
Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2020 году он составляет 12 578 рублей в месяц).
Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер, получающий пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается).
3. Как оформить доплату к пенсии неработающим пенсионерам?
Для подачи заявления вам понадобятся следующие документы:
Пенсионерам, относящимся к федеральным или региональным льготным категориям (инвалиды, труженики тыла, ветераны труда или военной службы и так далее), зарегистрированным по месту жительства в Москве менее 10 лет или не имеющим постоянной регистрации в городе Москве, нужно дополнительно представить документы, подтверждающие их льготный статус.
Пенсионеры, являющиеся участниками пилотного проекта по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23 июля 2019 г. № 937-ПП, которые до трудоустройства или начала осуществления иной оплачиваемой деятельности получали региональную социальную доплату к пенсии по случаю потери кормильца, смогут и дальше получать эту выплату в том же размере в связи с участием в пилотном проекте. Доплата будет выплачиваться на протяжении не более трех лет со дня трудоустройства или начала осуществления иной оплачиваемой деятельности, и не более периода, на который была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Участники пилотного проекта не теряют право на выплату даже если пенсия в Москве, к которой назначена региональная социальная доплата, больше не выплачивается.
Подать заявление на оформление региональной социальной доплаты к пенсии можно:
Городская доплата к пенсии в Москве — размер надбавки и условия назначения
Развитие экономики столицы позволило Правительству Москвы принять меры для поддержания социально незащищенных граждан. Пенсионеры-москвичи имеют право на получение городских доплат к назначенному государством пенсионному обеспечению.
Виды надбавок и доплат к пенсионному обеспечению пенсионеров столицы
Москвичи, получающие пенсию, могут рассчитывать на помощь властей города. Для этого предусмотрено несколько видов надбавок. Городская доплата к пенсии в Москве может быть проведена такими способами:
Размер оплаты, р.
Имеющие возраст 101 год и более
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |
В день рождения
Проживающие в браке
На годовщину свадьбы
Все граждане столицы, получающие пенсию
Вместо оплаты проезда в общественном транспорте
Замена бесплатного обеспечения лекарствами
Компенсация проезда в пригородном железнодорожном транспорте
Устанавливаются персонально за заслуги перед Россией и Москвой
Условия назначения
Граждане, проживающие в Москве, получающие страховую пенсию по старости, имеют право на получение городской надбавки. В столице принято два вида дополнительных пенсионных начислений, каждый из которых имеет свои условия назначения. Существуют такие нормативы для пенсионеров города:
- социальный стандарт, принятый Правительством Москвы, – 17500 рублей;
- прожиточный минимум пенсионера (ПМП), установленный на федеральном уровне для проживающих в столице, – 11816 р.
Размер городской доплаты к пенсии в Москве
Величина дополнительных пенсионных начислений может рассчитываться по простым формулам. Размер компенсационных выплат зависит от постоянного проживания в столице и времени официальной прописки. Величина дополнительного обеспечения неработающего пенсионера-москвича определится так:
Период официальной регистрации
ГД – городская доплата
СС – социальный стандарт, 17500 р.
РСП – размер страховой пенсии
ПМП – прожиточный минимум пенсионера, для москвичей – 11816 р.
Ежемесячные выплаты отдельным категориям пенсионеров
Получая страховую или социальную пенсию, москвичи могут рассчитывать на дополнительные начисления. Согласно постановлению Правительства Москвы, отдельным категориям граждан, имеющим заслуги перед Россией и столицей, назначены ежемесячные надбавки. Установлены такие размеры начислений:
Участники обороны Москвы
Ветераны труда, военной службы
Инвалиды Великой Отечественной войны
2000 (компенсация стоимости ряда продуктов)
Инвалиды ВОВ, не выработавшие стаж из-за ранения
Реабилитированные граждане, пострадавшие при политических репрессиях
Лица, сдававшие кровь во время ВОВ, получившие знак «Почетный донор СССР»
Герои СССР, России
Полные кавалеры ордена Славы, Трудовой Славы
Герои Труда РФ, Социалистического Труда,
Имеющие звание «Почетный гражданин города Москвы»
Вдовцы (вдовы) героев СССР, РФ, кавалеров ордена Славы, не заключившие в последующий период брак
Работники культуры, отмеченные званиями Народный и Заслуженный артист СССР, РФ, РСФСР
Как оформить
Чтобы получить городские надбавки к пенсии в Москве, необходимо собрать пакет документов, подтверждающих личность и право на получение льгот. Пенсионеру необходимо:
- Оформить заявление на получение доплат, положенных жителям города.
- Приложить пакет документов.
- Обратиться в отдел Социальной защиты населения административного округа по месту жительства.
- Зарегистрировать заявление.
- Ждать решение – на рассмотрение положено 10 дней.
- Получить бумагу о назначении городской прибавки к пенсионному обеспечению.
Перечень необходимых документов
Чтобы была назначена московская пенсия, необходимо собрать пакет документов. Подача заявления с просьбой о социальной доплате может быть выполнена несколькими способами. Это могут быть:
- личное обращение в орган соцзащиты административного округа;
- оформление онлайн на официальном сайте Госуслуг или мэра Москвы;
- посещение центра «Мои документы».
Городская доплата пенсионерам в Москве может быть получена, если будут представлены документы:
- Заявление с просьбой о предоставлении выплат.
- Паспорт гражданина России с отметкой о прописке.
- Пенсионное страховое свидетельство.
- Трудовая книжка.
- Свидетельство о рождении (если пенсионер – ребенок до 14 лет).
- Документы, подтверждающие права на льготы.
- Пенсионное удостоверение.
- Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении группы инвалидности.
- Свидетельство о смерти кормильца, у которого пенсионер был на иждивении, документы, подтверждающие родство.
Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам
В России нет бедных пенсионеров. Об этом сообщается в докладе ПФР.
Дело в том, что бедными считают тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Но если доход неработающего пенсионера слишком низкий, ему начислят социальную доплату до размера прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания (ПМП).
В 2017 году федеральную социальную доплату к пенсии, которую осуществляет ПФР, получали 3,9 млн человек.
Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:
- неработающий;
- малоимущий;
- проживает в РФ.
Порядок выплаты регулируется статьей 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999.
Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением. Из этого правила есть исключения. Так, в беззаявительном порядке оформляется социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсии (части пенсии);
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
Региональная социальная доплата (РСД) выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
Суммы прожиточных минимумов пенсионеров по всем регионам на 2018 год представлены в таблице:
Наименование субъекта РФ
Величина прожиточного минимума
пенсионера в субъекте РФ на 2018 год
В целом по Российской Федерации
8 726
Центральный федеральный округ
Внимание получателей региональной социальной доплаты к пенсии (до уровня 9527,00 рублей)!
В соответствии с решением Губернатора Московской области введены дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан Подмосковья по бесплатному проезду:
— с 1 августа 2018 года на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
— с 1 сентября 2018 года проезда в пассажирском транспорте общего пользования города Москвы, Московском метрополитене (для граждан старше 60 лет).
При этом у получателей региональной социальной доплаты к пенсии (РСД), имеющих на руках активные социальные карты жителя Московской области, изменился в большую сторону денежный эквивалент проезда, учитываемый при расчете размера РСД, что привело к уменьшению размера выплат.
Размер денежных эквивалентов по бесплатному проезду для получателей региональной социальной доплаты к пенсии составляет:
— в пассажирском транспорте общего пользования Московской области — 340,22 руб.;
— на железнодорожном транспорте пригородного сообщения — 257,62 руб.;
— в пассажирском транспорте общего пользования города Москвы, Московском метрополитене (для граждан старше 60 лет и детей, получающих пенсию по потере кормильца) — 258,31 руб.
Получателям РСД, нежелающим реализовывать право бесплатного проезда на одном или нескольких видах транспорта, необходимо обратиться в Отдел социальной защиты населения г. Красноармейск (г. Красноармейск, пр-кт Испытателей, д. 25/2, тел. 496-538-28-85) с соответствующим заявлением.
Транспортные приложения указанные в заявлении будут закрыты с последующим перерасчетом размера РСД.
Могут ли у пенсионеров вычитывать из пенсии размер льготы за проезд?
«Мне начислили пенсию 7150 рублей, а на руки я получаю всего 6910 рублей. Обратилась в соцзащиту, а там мне сказали, что с меня удерживают деньги за проезд и еще какие-то льготы. Разве так можно?». С вопросом Галины Павловны из Новокузнецка мы обратились в департамент социальной защиты населения региона.
Начальник отдела льгот и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг департамента социальной защиты Ольга ЕРАШОВА помогла разобраться в ситуации.
– С целью доведения общей суммы материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено установление социальных доплат к пенсии (федеральной или региональной). В Кемеровской области предусмотрено установление федеральной доплаты к пенсии.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера для назначения социальной доплаты к пенсии учитывается ряд денежных выплат, в том числе, денежные эквиваленты отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме. А именно, денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.
В связи с этим, учет денежных выплат, в том числе, денежного эквивалента по проезду, при определении материального обеспечения пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, является правомерным.
Денежная компенсация пенсионерам за проезд — монетизация льгот
Граждане, вышедшие на заслуженный отдых, вправе безвозмездно пользоваться общественным транспортом кроме такси и маршруток. Жители Москвы и Санкт-Петербурга могут оформить социальную карту. Кроме транспортных преференций документ дает право на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) по льготному тарифу.
Льготы пенсионерам на проезд в транспорте
Социальная поддержка пенсионеров включает предоставление следующих видов транспортных льгот:
- бесплатный проезд;
- денежная компенсация стоимости услуг городского транспорта;
- скидки по социальной карте.
Денежная компенсация пенсионерам за проезд предоставляется как на региональном, так и на федеральном уровнях. Льготники праве претендовать на возмещение стоимости проезда на следующих видах транспорта:
- метро;
- автобусы (также междугородные);
- троллейбусы;
- трамваи.
Кому положена денежная компенсация
Проездные компенсации и льготы положены лицам, нуждающимся в социальной поддержке со стороны государства. В 2019 г. обратиться за денежным возмещением могут как неработающие, так и трудоустроенные:
- женщины — с 55 лет;
- мужчины — с 60 лет;
- пенсионеры, вышедшие на заслуженный отдых досрочно.
Ежемесячная денежная выплаты (далее – ЕДВ) положена пенсионерам, имеющим право заменить бесплатный проезд на общественном транспорте материальной компенсацией:
- ветеранам, участникам и инвалидам Великой Отечественной Войны (далее – ВОВ);
- членам семей силовиков – погибших или получивших ранения во время боевых действий;
- ликвидаторам последствий техногенных катастроф;
- ветеранам труда;
- инвалидам;
- героям социалистического труда, получившим звания в эпоху СССР, их семьям;
- бывшим военнопленным, узникам концентрационных лагерей периода ВОВ;
- получившие звание «Почетного донора»;
- реабилитированным жертвам политических репрессий;
- родителям, усыновителям, попечителям или опекунам детей с инвалидностью.
Федеральные льготники
Перечень федеральных льготников включает несколько групп проживающих в России граждан. В него входят:
- ветераны боевых действий;
- бывшие пленники фашистских концлагерей;
- члены семей военных, погибших при исполнении служебного долга;
- лица, занимавшиеся устранением последствий техногенных катастроф;
- герои СССР, России, кавалеры Ордена Славы всех степеней;
- военнослужащие – участники ВОВ;
- лица со статусом ветерана труда;
- строители прифронтовых объектов периода ВОВ;
- лица, обеспечивавшие работу систем противовоздушной обороны (далее – ПВО) в период ВОВ;
- инвалиды всех возрастов.
Компенсационные выплаты за проезд в общественном транспорте
Данный вид льготы является региональным. По решению местных властей компенсация пенсионерам за проезд может предоставляться в двух случаях:
- Льготник имеет право на полное возмещение. Ему назначают ЕДВ вместо проездного билета, предусмотренного для бесплатного пользования городским транспортом.
- Пенсионеру полагается скидка. Ему будут оплачивать частичную стоимость проезда. Скидки, как правило, составляют 30–80% от стоимости услуги.
Согласно Федеральному закону РФ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ пенсионер вправе отказаться от услуг соцпакета и получить ЕДВ как доплату к страховому пособию. Размер компенсации устанавливается местными властями. Он зависит от программ региональной политики поддержки малоимущих слоев населения.
Оформление ЕДВ взамен получения услуги в натуральной форме производится в управлении социальной защиты населения города. При себе следует иметь заявление о назначении денежной компенсации, гражданский паспорт РФ и пенсионное удостоверение. Срок рассмотрения документов уполномоченным органом составляет десять суток.
Сотрудник инстанции обязан уведомить заявителя о принятии положительного решения или об отказе в течение пяти рабочих дней. ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не раньше возникновения права на нее. Выплаты пенсионерам начисляются пожизненно. Получатель вправе передумать и обратиться с повторным заявлением об предоставлении услуг в натуральной форме.
Монетизация льгот на проезд в составе НСУ
Бесплатный проезд к месту лечения и обратно на пригородных электричках и междугородных поездах входит в набор социальных услуг (далее – НСУ). Льготник может обменять его на ЕДВ в размере 118,94 р. На пожилого северянина распространяется право получения компенсации дорожных расходов во время ежегодного отпуска.
Как оформить компенсацию за отказ от бесплатного проезда в Москве, см?
В Москве пенсионерам, отказавшимся от бесплатного проезда на городском транспорте (автобусах, троллейбусах, трамваях, метро, МЦК), с 1 января 2018 года выплачивается компенсация в размере 378 рублей ежемесячно.
Каков алгоритм оформления этой компенсации — в какие сроки и куда обращаться, список предоставляемых документов?
- Не путать с компенсацией за бесплатный проезд на электричках (пригородном железнодорожном транспорте) и на междугородном транспорте до места лечения и обратно.
Прежде всего, для оформления компенсации за отказ от бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (исключая такси и маршрутки), необходимо обратиться в управление социальной защиты населения города Москвы с заявлением о получении денежной компенсации, взамен городской социальной услуги (льготы на бесплатный проезд).
Заявление подается в срок до 1 октября текущего года, тогда ежемесячная компенсация будет выплачиваться с 1 января по 31 декабря года, следующего за обращением. Часть услуг управления социальной защиты населения переводится в центры госуслуг «Мои документы» (МФЦ), поэтому предварительно рекомендуется уточнять по телефону управления социальной защиты населения, куда подавать заявление — в МФЦ или непосредственно в управление соцзащиты.
Список документов для оформления компенсации:
- 1. Паспорт РФ.
- 2. Пенсионное удостоверение (справка из пенсионного фонда).
- 3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
- 4. Банковские реквизиты (сберкнижка).
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |
В пенсионный фонд по поводу компенсации за бесплатный проезд на городском транспорте обращаться не надо, т.к. льгота региональная, а в пенсионном фонде оказывают услуги федеральным льготникам.