Выплаты алиментов государством за должника — 2021 год

Самое важное от специалистов на тему: «Выплаты алиментов государством за должника». Здесь собрана полная информация по вопросу. Актуальность данных на 2020 год просьба уточнять у дежурного специалиста.

Алименты на ребенка от государства

Многих российских матерей (так как чаще всего в неполных семьях несовершеннолетние дети остаются именно с мамой) волнует вопрос: если отец не платит алименты, может ли государство платить за него, и куда для этого нужно обращаться? В связи с этим депутаты Госдумы, чиновники из Правительства и представители общественности неоднократно высказывались о необходимости создания специального алиментного фонда, с помощью которого оказывалась бы материальная поддержка детям, не получающим выплат от безответственных родителей.

Кроме того, государство расширяет список штрафных мер по отношению к должникам, чтобы побудить их к погашению задолженности. Если исполнительный розыск должника не приносит успехов продолжительный срок, в 2019 года матери (отцу) ребенка предоставляется право обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) за получением материальной помощи.

Выплачивает ли государство алименты за должника

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Согласно действующему законодательству, алименты на детей могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС):

• добровольным способом, который предусматривает заключение нотариального соглашения;
• принудительно – через суд, если самостоятельно решить спор не удалось.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Закон о выплате алиментов государством

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

• инвалидность;
• установление факта тяжелой болезни;
• необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

• в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
• достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
• при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
• истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособия

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

проходит воинскую службу;

не выплачивает алименты по следующим причинам:

• уклоняется от уплаты алиментов;
• отбывает тюремное заключение;
• проходит принудительное лечение;
• находится в розыске.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Как получить пособие по неуплате алиментов

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

• сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
• справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
• сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Ранее подтверждать сведения о невозможности найти отсутствующих гражданах могли только органы внутренних дел, которые не занимались предоставлением информации об алиментных должниках. При этом создавалась безвыходная ситуация, препятствующая получению пенсии вместо алиментов.

Таким образом, ответственность за материальное обеспечение ребенка, один из родителей которого пропал без вести, не ложится исключительно на плечи его матери, отца или иного опекуна.

Как получить пенсию вместо алиментов в 2019 году

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

1. Вызвать получателя средств на прием.
2. Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

1. Исковое заявление.
2. Паспорт истца.
3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

Ответственность должника за неуплату алиментов

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

1. Штраф:
   • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
   • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
5. Объявление неплательщика в розыск.
6. Лишение алиментщика родительских прав.
7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
   • исправительные или принудительные работы;
   • арест до 3 месяцев;
   • лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

Что говорит закон РФ о должниках по алиментам

В соответствии с нормами действующего законодательства каждый ребенок должен обеспечиваться материальной поддержкой со стороны своих родителей вне зависимости от того, в каких они состоят отношениях.

Однако в случае развода некоторые родители, которые назначаются плательщиками алиментов, стараются всячески уклоняться от своих обязанностей, пытаясь скрывать суммы дохода, место проживания и другие сведения, которые могли бы помочь во взыскании с них соответствующих выплат. При этом алименты у них не пропадают, а начинают накапливаться в виде задолженности.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В таких ситуациях обеим сторонам будет полезно узнать о том, что говорит закон о должниках по алиментам и какая ответственность предусматривается в подобных случаях.

Список изменений

Новая президентская программа, связанная с методами взыскания задолженностей по алиментам, должна обеспечить существенное увеличение эффективности сборов в 2020-2017 году. Такие прогнозы рассчитываются по той причине, что в 2020 году было введено достаточно большое количество правок в действующее законодательство, которые сильно ужесточали меры, которые применялись к неплательщикам алиментов, но на практике подобные изменения не смогли принести серьезных результатов и существенно увеличить общее количество порядочных плательщиков.

Достаточно часто причиной появления задолженности является медлительность родителя, который просто не подает документы на выплату алиментов.

Вполне естественно, что практически в 100% случаев судебные разбирательства по таким вопросам всегда решаются в пользу взыскателя, поэтому в принципе сильно тянуть со сбором необходимой документации крайне не рекомендуется, так как ведение разбирательства и дальнейшая процедура взыскания станут очередной потерей драгоценного времени в решении этого вопроса.

Если говорить о конкретных изменениях в законодательстве, то стоит выделить несколько основных элементов:

• минимальная выплата по алиментам была увеличена до 15 000 рублей;
• если плательщик алиментов имеет задолженность более 10 000 рублей, у него могут изъять водительское удостоверение;
• если ребенок проходит обучение в ВУЗе, то в таком случае на его родителей могут наложить обязанность по выплате алиментов вплоть до 23 лет;
• данные неплательщиков теперь могут размещаться в различных публичных местах.

Стоит отметить тот факт, что государственная дума конкретизировала понятие «злостного неплательщика», и теперь у судов есть возможность использовать его без возможности ухода от ответственности со стороны нарушителя

Основываясь на нормах, приведенных в новом положении 2020 года, сумма алиментов была расширена приблизительно до 8 000 рублей, причем сумма выплат для безработных в данном случае будет непосредственно зависеть от суммы их среднемесячной зарплаты.

Таким образом, учитывая размер средней зарплаты на уровне 32 000 рублей, безработному родителю могут назначить алиментные обязанности в виде ежемесячных платежей в диапазоне от 8 000 до 15 000 рублей. Более конкретная сумма устанавливается в процессе судебного разбирательства и непосредственно зависит от средней зарплаты по определенному региону.

Стоит отметить, что на данный момент стандартно действуют старые правила расчета алиментов, в соответствии с которыми, если родители не составили добровольное соглашение, в пользу опекуна взымается определенный процент от доходов плательщика, а именно:

25%	На одного ребенка.
33%	На двух детей.
50%	На трех и большее количество детей.

Ответственность

На сегодняшний день предусматривается достаточно большое количество видов ответственности для неплательщиков, и конкретный вид наказания определяется в зависимости от того, насколько должник злостно уклоняется от возложенных на него обязанностей.

В первую очередь, может быть назначена гражданская ответственность, которая заключается в регулярном начислении дополнительной неустойки за просрочки платежей. В данном случае сумма является стандартной для любых гражданских обязательств и составляет 0.5% от суммы скопившейся задолженности, и начисляется за каждый просроченный день платежа.

Для применения данной меры взыскателю алиментов нужно будет подать заявление в суд, в котором будет указываться требование о взыскании задолженности и дополнительной неустойки за просрочку.

Более серьезная мера – это административная ответственность, предусматривающая наложение на неплательщика штрафа, ограничения на выезд за границу, лишение водительского удостоверения, а также арест различного имущества и банковских счетов.

В случае злостной неуплаты в конечном итоге по заявлению второго родителя должника и вовсе могут полностью лишить родительских прав. Стоит отметить, что подобные меры наказания может назначить исключительно служба судебных приставов, которая также занимается любыми вопросами, связанными с взысканием алиментных платежей и сформировавшихся задолженностей.

Самым строгим наказанием является уголовная ответственность, которая назначается в случае наличия какого-то серьезного преступления наподобие злостного уклонения от выплаты средств на содержание детей. Данная мера наказания была введена с той целью, чтобы под гнетом нарастающей задолженности и, соответственно, появления риска судимости должник был более мотивирован на возвращение долгов.

Само же уголовное наказание заключается к принуждению исправительных или принудительных работ на срок до одного года, а также арест на срок до трех месяцев. Помимо этого, в особо тяжелых случаях должнику и вовсе может грозить лишение свободы до одного года.

Как оформляется оплата алиментов на ребенка — вы найдете в данном материале.

Задолженность по алиментам появляется по самым разным причинам, но при этом в любом случае по закону ответственное лицо должно выплачивать положенные платежи или же договариваться с заинтересованным лицом о предоставлении отсрочки. Бывает так, что задолженность появляется вовсе не по вине должника, и в таком случае он в принципе освобождается от своих обязанностей по выплате сформировавшегося долга.

Злостное уклонение от выплаты алиментов представляет собой регулярное и умышленное неисполнение своих обязанностей, связанных с материальным содержанием несовершеннолетнего ребенка.

Среди признаков злостного уклонения стоит отметить несколько основных:

• пребывание в розыске;
• введение уполномоченных лиц в заблуждение касательно реального размера получаемого дохода;
• регулярная смена места жительства без отправки соответствующего уведомления уполномоченным органам;
• отказ или же всяческое уклонение от поиска новой работы через центр занятости;
• появление слишком крупной задолженности по платежам;
• полное игнорирование различных предупреждений, направляемых судебными приставами;
• уклонение от своих обязанностей по выплате алиментов в течение более четырех месяцев.

К примеру, плательщик отказывается выплачивать алименты уже более полугода, вследствие чего появилась достаточно крупная сумма задолженности, а обязанное лицо не предпринимает никаких мер для урегулирования ситуации. Все это говорит о том, что присутствует факт злостного уклонения от алиментов, но при этом определить состав преступления имеет право только судья, в связи с чем решать данный вопрос нужно исключительно путем подачи искового заявления.

Возможное наказание

Существует несколько основных видов наказания:

Положение закона о должниках по алиментам о лишении водительских прав

Как говорилось выше, относительно недавно начал действовать новый Федеральный закон №661379-6, в соответствии с которым тех должников, которые не выплатили более 10 000 рублей алиментов в пользу своего ребенка, могут полностью лишиться водительских прав. Данное решение судебным приставом может быть вынесено при наличии заявления от получателя платежей или же по собственной инициативе.

При этом стоит отметить, что по закону данная мера не распространяется на определенные категории лиц, а именно:

• водителям-инвалидам;
• профессиональным водителям, которые используют автомобиль в качестве единственного источника дохода;
• водителям, которые живут на труднодоступной местности или далеко от крупных населенных пунктов;
• родителям, содержащим несовершеннолетних детей, которым требуется автомобиль для доставки своих детей до места обучения.

Если же водитель, на которого наложено соответствующее ограничение, будет пойман сотрудниками ГИБДД, пока еще не сдал свои права, на него возложат штраф в размере 2 500 рублей. При этом, если езда осуществляется уже при сданном водительском удостоверении, сумма штрафа увеличивается до 30 000 рублей.

Начиная с 2020 года, было принято решение о создании специализированных подразделений Федеральной службы судебных приставов, главным предназначением которых является именно взыскание алиментных платежей. Изначально такие органы появились исключительно в Бурятии и Москве, и сделано это было с целью сокращения общего количества лиц, которые всячески уклонялись от денежного обеспечения своих детей.

На протяжении 2020 года эти органы показали достаточно высокую эффективность своей работы, так как за указанный промежуток времени было найдено большое количество должников при помощи сотрудников различных государственных учреждений, а также социальных сетей. В частности, было найдено достаточно большое количество людей, регулярно меняющих собственный адрес.

Ограничение прав для государственных услуг

Еще одной законодательной инициативой является ограничение должников к получению определенного ряда государственных услуг, и в частности, это касается возможности:

• оформления загранпаспорта;
• получения какой-либо документации через ЗАГС;
• сдачи экзаменов в органах ГИБДД.

Подобные наказания планируется использовать также против должников, имеющих просроченные платежи на сумму более 10 000 рублей, но при этом в законодательстве предусматриваются и определенные ограничения из этого правила. В частности, это касается экстренных случаев, при которых нужно максимально быстро получить определенную услугу для разрешения определенных проблем.

Как рассчитать сумму алиментов — можно узнать из информации в этой статье.

Список документов, необходимых для оформления алиментов без развода, вы найдете тут.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
   • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
   • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Можно ли получать пособие, если не платят алименты

Если алименты были предписаны индивидуальным соглашением или судебным решением, их выплата является для плательщика обязательной. Уклоняясь от перечисления средств на содержание ребенка, с которым не живет, родитель нарушает закон Российской Федерации. Государственными программами предусмотрена поддержка лиц, которым причинен ущерб через неуплату. В некоторых случаях предусмотрено специальное пособие, если не платят алименты. Чтобы воспользоваться господдержкой, необходимо знать, при каких условиях она становится доступной для граждан.

Выплачивает ли государство алименты за должника

Алименты от государства могут быть назначены, но эти выплаты фактически не являются алиментами, а относятся к субсидированию специфической категории. Обязанность обеспечивать собственного ребенка материально лежит исключительно на родителя. Государство не должно перенимать данную прерогативу.

Так как не во всех случаях родительские обязательства исполняются надлежащим образом, закон предусматривает способы поддержки тех, кто имеет право на получение алиментных выплат.

Закон о выплате алиментов государством

Общефедерального закона о компенсации алиментов, при их неуплате, нет. Вопрос о принятии подобного нормативно-правового акта и разработки средств его исполнения находится на рассмотрении.

По результатам такой инициативы может быть инициировано увеличение каких-либо гос. выплат, начислявшихся по другим программам. Величина этих выплат, вероятно, не сможет компенсировать отсутствие алиментов в полном объеме, так как отдельного фонда для покрытия подобных расходов в России не предусмотрено.

Сложности с возмещением недостачи алиментов связаны с тем, что для государства не целесообразно нести ту ответственность, которая возложена обществом на родителей. Фактически очень сложно доказать, что неуплата алиментов требует компенсации за Федеральный счет, по уважительным причинам. Существует вероятность того, что уклонисты от алиментов будут использовать возможность получения господдержки в качестве основания для неуплаты.

Алиментный фонд

К началу 2020 года не было принято ни одного закона, который бы предписывал необходимость создания алиментного фонда. Получатель выплат осуществляет прием средств только в том случае, если они были перечислены плательщиком. Иных способов воспользоваться алиментными деньгами не существует.

Если бы данный фонт существовал, недостача по алиментам компенсировалась бы государством за счет средств, выделенных на целевые нужды. При этом долговые обязательства для плательщика небыли бы упразднены. Алиментщик должен был бы выплачивать задолженность не другому родителю, а в пользу алиментного фонда. Хотя у государства есть больше возможностей добиться возмещения, существует риск безвозмездной потери финансов по причине неспособности плательщика исполнять свои обязанности.

Как оформить алименты от государства, если отец их не платит?

Семейное законодательство четко определяет обязательства обоих родителей по отношению к финансовому обеспечению нужд ребенка, однако часто возникают ситуации, при которых один из них отказывается выполнять возложенные на него функции. Может ли в такой ситуации, например, мать ребенка потребовать алименты от государства, если отец их не платит?

Что такое алименты от государства?

Под алиментами от государства понимаются ежемесячные выплаты из бюджета страны или муниципалитета, восполняемые с помощью взыскания с должников установленных сумм. К сожалению, для многих неполных семей данное положение является лишь законопроектом, никак не влияющим на современные реалии.

В 2020 году алиментные обязательства будут взыскиваться только с должников с помощью обращения их имущества на торгах, а также путем наложения административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Алиментные обязательства так и останутся на совести должников, так как получатели средств не смогут рассчитывать на какую-либо хорошую помощь от государства, за исключением помощи судебных приставов в поиске неплательщика и взыскания с него необходимых для жизни ребенка средств.

Законодательное регулирование

Алиментные правоотношения регламентируются действующим Семейным кодексом, который устанавливает виды выплат, а также варианты их перечисления и общие положения о сумме выплачиваемых получателю средств.

Что касается законопроекта о перечислениях из казны государства, то в случае введения положений этого акта получатели смогут рассчитывать на своевременное поступление финансовых отчислений на счет матери и ребенка из специального алиментного фонда. Средства, затраченные на нужды получателей, будут взыскиваться с неплательщика путем ареста его имущества, а также иных средств, применяемых и сегодня для стимуляции закрытия задолженностей.

Закон о неплательщиках алиментов будет закреплять и другие нормы, регламентирующие выплату средств для обеспечения нужд несовершеннолетних.

1. Лишение водительских прав плательщика, если его задолженность будет превышать 10 тысяч рублей. Данная мера применяется уже сегодня на основании ФЗ № 340-ФЗ от 28 ноября 2015 года, который установил ряд изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
2. Запрет на выезд за пределы государства, что находит свое отражение в ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ и применяется повсеместно.
3. Закрепление минимального возможного размера алиментов либо на отметке прожиточного минимума для несовершеннолетних в регионе, либо в размере 15 тысяч рублей.
4. Ограничение возможности получения государственных услуг плательщиком до момента погашения имеющейся просрочки.
5. Сокращение социальных гарантий, например пенсии, так как из нее будут удерживаться средства для погашения накопившегося долга и т. д.

Помимо семейного законодательства немаловажную роль играют и законодательные акты, регламентирующие деятельность судебных приставов – ФЗ «Об исполнительном производстве» и установленные руководством ФССП Правила осуществления деятельности приставов по производству дел, связанных с алиментными выплатами.

Законопроект находится на этапе обсуждения, конкретная дата его введения в действующее законодательство неизвестна. Также неизвестно, будут ли введены данные положения вообще.

Основания для получения выплат от государства

В случае принятия законопроекта представитель или опекун несовершеннолетнего сможет получать пособие на ребенка, кратное назначенным алиментам от государства, при наличии ряда условий.

Условиями для получения выплат из муниципального, регионального или государственного бюджета будет являться следующее.

• Решение суда о взыскании средств на обеспечение нужд несовершеннолетнего.
• Поведение плательщика, при котором он отказывается осуществлять перечисления. К этому же пункту будет приравнено сокрытие своего места положения для розыска приставами.
• Отсутствие переводов более полугода.
• Объявление в розыск нерадивого отца.

К условиям назначения выплат от государства могут относиться и другие основания, например:

• отбывание наказания в исправительных колониях различного типа без возможности осуществлять трудовую деятельность и, соответственно, удерживать необходимые суммы для перечислений;
• случаи, когда в отношении плательщика вынесено постановление или решение суда о назначении ему принудительного лечения в соответствующих медицинских учреждениях;
• переезд отца ребенка на ПМЖ за пределы страны;
• признание алиментщика недееспособным;
• прохождение срочной военной службы плательщиком средств;
• невозможность осуществления перечислений при обстоятельствах, которые не зависят от воли и желания плательщика.

Получателям, которые надеются на принятие данного законодательного акта, необходимо следить за новостями. Четкий срок принятия или отклонения законопроекта не установлен, поэтому единственным вариантом в данном случае является отслеживание деятельности правительства РФ в сфере алиментных правоотношений.

Как определяется размер?

Размер перечислений, которые должен будет выплачивать муниципалитет или субъект страны на нужды ребенка, установлен уже сегодня, и именно от него будет отталкиваться законодатель в определении размера осуществляемых переводов вместо нерадивого отца.

На сегодняшний день алименты выплачиваются в следующем соотношении:

• 25% от официального дохода плательщика на одного несовершеннолетнего;
• 33,33% на двоих детей (в случае если дети рождены от двух разных женщин, каждая из них получает по 16,6% от общей суммы перечислений);
• 50% на троих или больше несовершеннолетних, процентные выплаты каждому ребенку делятся на их общее количество (например, мать четверых малолетних будет получать по 12,5% на каждого, а вот если у должника имеется пятый ребенок, то выплаты буду срезаны до 10%, и т. д).

При наличии ряда обстоятельств выплаты могут назначаться и в фиксированном объеме, который не закреплен законодательно. Обычно суды отталкиваются от прожиточного минимума для несовершеннолетнего. Поэтому непринятые законодательные нормы уже частично соблюдаются.

Правительство отмечает, что максимальная сумма перечислений из казны государства, если отец не платит требующиеся средства, будет заморожена на 15 тысячах рублей. Однако при назначении денежных обязательств в меньшем объеме матери будет перечислена именно та сумма, которую установит суд.

Требующиеся документы

Для назначения выплат из государственной казны заявителю потребуется предоставить исполнительный документ.

Исполнительными документами признаются:

1. соглашение об уплате алиментов;
2. исполнительный лист, выдаваемый приставами при условии вынесения одноименного решения суда;
3. судебный приказ о взыскании средств на обеспечение нужд несовершеннолетнего.

• справку с места проживания обращающегося и несовершеннолетнего;
• копии паспортов заявителя и несовершеннолетнего;
• документ о расторжении брачных отношений;
• свидетельство о рождении общего ребенка;
• справка от приставов об отсутствии перечислений за последние полгода.

При получении необходимых бумаг необходимо уточнять полный перечень в уполномоченных органах, в частности у судебных приставов, органов опеки или в социальной защите населения по месту проживания.

Какие выплаты осуществляются в 2020 году?

На сегодняшний день государство возмещает только небольшой процент выплат малообеспеченным несовершеннолетним детям в виде ежемесячного пособия, согласно ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Размер данной помощи на территории России зависит от многих факторов, но в среднем составляет около 750 рублей.

При этом минимальная выплата может достигать всего нескольких сотен, а максимальная – нескольких тысяч. Все зависит от среднего уровня жизни в населенном пункте и конкретном регионе проживания.

Для малообеспеченных семей, в том числе неполных без какой-либо финансовой помощи со стороны алиментщика, устанавливаются различные льготы. В частности, если собрать необходимый пакет документов, ребенок может питаться в детском саду или школе с частичным возмещением затрат, т. е. государство будет перечислять около 50-70% необходимой суммы, либо полностью бесплатно, данные положения нашли свое отражение в ФЗ РФ «Об образовании» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года.

Нельзя забывать о единовременной помощи недавно родившим женщинам и усыновителям, которая варьируется от шести-семи сотен до нескольких десятков или сотен тысяч рублей. Материнский капитал остается в действии на период 2020 года.

Когда выплаты прекращаются?

Если данный закон будет принят, то лицо, получающее алименты, будет обеспечено до определенного возраста:

• 24 лет, если ребенок обучается в средне-специальных или высших учебных заведениях на очной форме обучения (после истечения этого срока никаких обязательств у плательщика и государства не останется);
• момента полной эмансипации ребенка;
• момента смерти получателя или плательщика (закон устанавливает, что опекун несовершеннолетнего лица не сможет рассчитывать на получение алиментов от государства в случае, если должник умрет);
• усыновления лица другим человеком, в частности при замужестве матери, если ее муж изъявит желание усыновить чадо.

На сегодняшний день выплаты алиментщиком не осуществляются, если:

Правительством уточняется, что минимальные и максимальные выплаты могут быть снижены или увеличены в зависимости от семейных обстоятельств алиментщика и опекуна ребенка, а также при болезни, отсутствии заработка и прочих обстоятельствах, при которых переводить средства становится невозможно или их требуется гораздо больше, чем было назначено ранее.

К сожалению, изменения законодательства в сфере алиментных правоотношений в рамках рассматриваемого законопроекта специфичны и практически невыполнимы в современных реалиях. Страна переживает затянувшийся кризис, возможности обеспечить одиноких матерей у государства нет, так как по статистике около 70% женщин с детьми воспитывают детей в одиночку и только 50% из них регулярно выплачиваются положенные алименты. При этом у законопроекта еще очень много несостыковок и недоработок. Его принятие может обернуться огромными проблемами как для получателей и плательщиков средств, так и для страны в целом.