Самое важное от специалистов на тему: «Пенсии и денежное довольствие военнослужащих». Здесь собрана полная информация по вопросу. Актуальность данных на 2020 год просьба уточнять у дежурного специалиста.
Содержание
ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
От того, с какой базы исчисляются военные пенсии, и зависит, собственно, их размер. Как следствие, и формирование того или иного коэффициента замещения. |
Базой для исчисления пенсии за выслугу лет являются: оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. При этом в расчет будущей пенсии для государственных гражданских служащих включаются все надбавки к жалованью.
Само же денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, согласно Федеральному закону Российской Федерации «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», включает в себя: месячный оклад в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), месячный оклад по воинской должности, которые в совокупности составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и иные ежемесячные дополнительные
Федеральным закон Российской Федерации от 07 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (действующая редакция) //Российская газета (РГ) (федеральный выпуск). — 2011. — 09 ноября; Консультант Плюс. — 01.10.2012.
выплаты, к числу которых относятся: ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время и пр.
Состав денежного довольствия военнослужащего, а также его социально-экономическая сущность отличаются от заработной платы наемного работника. Заработная плата является существенным условием трудового договора и определяется соглашением сторон (наемный работник — работодатель), в то время как размер денежного довольствия военнослужащего определяется нормативными правовыми актами.
Это дает основание сделать вывод, что точные цифры о количестве пенсионеров отсутствуют, а поэтому при планировании будущих расходов федерального бюджета на их выплату они могут не соответствовать реальному положению дел.
Таким образом, при реализации положений Законопроекта дополнительные расходы федерального бюджета составят от 115,3 млрд рублей в год.
Сравним: в настоящее время на пенсионное обеспечение, согласно Закону о военных пенсиях, в федеральном бюджете на 2012 год Министерству обороны России выделено 251,9 млрд руб. Предполагаемые расходы, согласно Законопроекту, по данному Министерству составят 56,32 млрд рублей в год, то есть должны увеличиться на 22,4%.
В связи с этим следует согласиться со замечанием, сделанным в Заключении по данному Законопроекту: «В законопроекте не учтены требования статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой принимаемый нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации». Можно поддержать и вывод, сделанный Д.Н.Ермаковым и С.А.Хмелевской, которые анализируя Законопроект О.Г.Дмитриевой, отмечают, что «такой вариант, безусловно, отвечает принципу социальной справедливости, но в финансовом исполнении затруднителен при тех средствах, которые выделены в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение военнослужащих».
На наш взгляд, возможен вариант увеличения в военной пенсии коэффициента замещения утраченного заработка военнослужащего, если, действительно, пересмотреть базу для ее исчисления, исходя из двойственного характера военной пенсии: с одной стороны, как компенсации утраченного заработка, с другой, — как компенсации тягот и лишений военной службы. Рассчитать последние из названных компенсаций можно, включив в состав расчетной базы для исчисления пенсии те надбавки, которые имеют прямое отношение к таким компенсациям в составе денежного довольствия военнослужащего, а именно:
— ежемесячную надбавку за особые условия военной службы (например, для военнослужащих Министерства обороны России такая надбавка составляет от 10% — для проходящих военную службу в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области — до 100% — для проходящих военную службу в Центральном аппарате Министерства обороны);
КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
8 800 350 84 37
— ежемесячную надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в военное время (для военнослужащих Министерства обороны России такая надбавка составляет: от 20% оклада по воинской должности — за военную службу в районах экологического кризиса, за диагностику и лечение ВИЧ- инфицированных, выполнение работ в противочумных учреждениях или отделах, отделениях, лабораториях особо опасных инфекций, санитарно-эпидемиологических отрядах, за непосредственную работу по перезарядке ядерных реакторов кораблей, обращение с ядерным топливом и радиоактивными отходами, за период (день) непосредственного участия в данных работах; до 100% оклада по воинской должности: за выполнение водолазных работ в зависимости от глубины погружения, времени погружения и характера выполняемых задач);
— коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях — от 1,1 до 2,0);
Соответственно, военная пенсия по новой расчетной базе — 44636,40 руб.; по прежней — 25903,8 руб. (коэффициент замещения, тем самым, увеличился с 13,0% — по существующей схеме до 22,52% — по предложенной схеме).
Конечно, это не 40%, к чему стремится нынешняя российская пенсионная система, и не 80%, как это было в советский период, но рассчитанная таким образом военная пенсия выше средней номинальной заработной платы, например, начисленной в апреле 2012 года по стране (25263 руб.).
Чем меньше размер денежного довольствия, тем данный коэффициент будет выше. Поэтому для высокооплачиваемых должностей старших офицеров этот коэффициент будет колебаться в районе 10-20%, а для младших офицеров и иных военнослужащих, чей должностной оклад до 12 тарифного разряда (до 21 тыс. руб. в месяц), этот коэффициент будет выше.
В частности, рассчитаем вариант пенсии с учетом предложенных изменений для командира мотострелкового взвода в звании старшего лейтенанта (место дислокации — г. Тверь), выслуга 20 лет:
— оклад по воинскому званию (старший лейтенант) -10500,0 руб.;
— оклад по воинской должности — 20000,0 руб.;
— ежемесячная надбавка за выслугу лет — 9150,0 руб.;
— надбавка за особые условия службы (20%) — 4000,0 руб.;
— надбавка за риск для жизни и здоровья (10%) — 2000,0 руб.
Итого расчетная база для исчисления пенсии за выслугу лет составит — 49650 руб., что составляет 86,70% всего денежного довольствия этого военнослужащего (по ныне действующей схеме — это 69,2%).
Соответственно, военная пенсия по новой расчетной базе составит 13405,50 руб./по существующей схеме расчета пенсия — 10705,5 руб. (коэффициент замещения, тем самым, увеличился с 18,7% — по существующей схеме до 23,4% — по предложенной схеме).
По предложенным вариантам расчета пенсии увеличились: почти на 55% (пример командира боевой части) и на 25,2% (пример командира взвода).
Что касается источников финансирования указанного повышения военных пенсий, то это могут быть:
— доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
— доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
— доходы от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений).
Важно создавать такие перспективы для военнослужащих, чтобы они при выходе на пенсию могли стабильно поддерживать стандарты прежнего уровня жизни, гарантировали им экономическую независимость.
Упорядочение денежного довольствия военнослужащих предполагает и создание единого порядка формирования базы для исчисления военных пенсий лиц, проходивших военную службу в разных организациях, где такая служба предусмотрена. Например, в настоящее время такие различия существуют для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и военнослужащих из числа сотрудников органов военной прокуратуры и военно-следственных органов.
Что касается структуры денежного довольствия указанных категорий военнослужащих, то в целом она является схожей и включает три составные части:
1) оклад по воинской должности (должностной оклад);
2) оклад в соответствии с присвоенным воинским званием;
3) дополнительные денежные выплаты.
Итак, проведенный анализ показал, что упорядочение денежного довольствия военнослужащих для исчисления военной пенсии должно основываться, в первую очередь, на понимании сущности данной пенсии, как компенсации двоякого рода: утраченного заработка, с одной стороны, тягот и лишений военной службы, — с другой. При этом наряду с материальной и моральной компенсациями, которые могут быть установлены в рамках гражданского законодательства, в анализируемом случае речь может идти об особом виде компенсации — социальной компенсации тягот и лишений военной службы, о которых прямо говорится в соответствующих федеральных законах.
Так, сама специфика военной службы требует от военнослужащего беспрекословного выполнения поставленных задач, причем в любых условиях, в том числе с риском для жизни; воинские обязанности «могут непосредственно заключаться в участии военнослужащих в боевых действиях, выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов». Исполнение обязанностей военной службы предусматривает целый ряд ситуаций, в которых здоровье и жизнь военнослужащих прямо поставлены под угрозу: нахождение в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), положение заложника или интернированного, участие в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Пенсия в данном случае является основой социальной компенсации тягот и лишений военной службы. Кроме того, в связи с указанными обстоятельствами пенсионное обеспечение военнослужащих должно быть установлено в повышенных размерах. При этом повышенное пенсионное обеспечение не должно влиять на характер отношений по возмещению вреда, определенным, в частности, гражданским законодательством. Нормы о
государственном социальном обеспечении (пенсионном, страховом) и нормы о гражданско-правовой ответственности в данном случае не являются взаимоисключающими.
Тютюнов Н.В.
Источник
Пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Статьей 43 указанного Закона установлено, что пенсии военнослужащим и их семьям исчисляются из денежного довольствия. Учитываются оклады по должности, воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Также размеры пенсий уволенных военнослужащих зависят от продолжительности военной службы, занимаемых перед увольнением должностей и присвоенных воинских званий.
Статьей 13 указанного Закона установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, отслужившие 20 лет и более, а также лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная служба.
Согласно статье 14 указанного Закона пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
- военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;
- военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет — 1% указанных сумм денежного довольствия.
В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ в Закон Российской Федерации 1993 года N 4468-1 внесены изменения по расчету размеров пенсий военнослужащих. Так, денежное довольствие для начисления пенсии (оклады по воинской должности, званию и надбавка за выслугу лет) с 1 января 2012 года учитывается в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.
Пересмотр (индексация) пенсий уволенным военнослужащим производится согласно статье 49 указанного Закона одновременно с увеличением окладов денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия, а также с 1 января каждого года на 2% до достижения 100% денежного довольствия, устанавливаемого для начисления пенсии.
К пенсиям, назначенным в соответствии с указанным Законом отдельным категориям граждан при наличии соответствующих оснований, предусмотрено установление различных увеличений, надбавок и повышений, начисленных в процентном выражении к установленному размеру социальной пенсии:
- увеличения размера пенсии за выслугу лет инвалидам и их размеры установлены статьей 16 Закона;
- надбавки к пенсии за выслугу лет и их размеры установлены статьей 17 Закона;
- надбавки к пенсии по инвалидности и их размеры установлены статьей 24 Закона;
- надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и их размеры установлены статьей 38 Закона;
- повышения пенсий за выслугу лет (по инвалидности, по случаю потери кормильца) и их размеры установлены статьей 45 Закона.
Соцобеспечение
Пенсионное обеспечение
Пенсия за выслугу лет
Категория получателей: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.
Текст нормы: для военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту и имеющих на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 лет и более. Уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения с военной службы 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба (статья 13).
Размер выплаты:
- военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
- военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 процент указанных сумм денежного довольствия (статья 14).
Нормативные правовые акты:
- Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
- заявление;
- денежный аттестат;
- копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
- выписка из приказа об увольнении, копия послужного списка (все в личном деле);
- расчет выслуги лет на пенсию.
Пенсия по инвалидности
Категория получателей: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, ставшие инвалидами вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы (статья 21).
Текст нормы: Для военнослужащих, ставших инвалидами, в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, независимо от продолжительности их военной службы (статья 28).
Размер выплаты:
- инвалидам вследствие военной травмы I и II групп — 85 процентов, III группы — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;
- инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 75 процентов, III группы — 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия (статья 22).
Нормативные правовые акты:
- Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
- заявление;
- денежный аттестат;
- копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
- выписка из приказа об увольнении, копия послужного списка, копия заключения ВВК (все в личном деле);
- выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭК.
Пенсия по случаю потери кормильца
Категория получателей: нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих (военных пенсионеров) состоявшие на их иждивении (статья 29).
Текст нормы: Для членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту (военных пенсионеров).
Размер выплаты:
- членам семей военнослужащих (военных пенсионеров), умерших вследствие военной травмы, — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи;
- членам семей военнослужащих (военных пенсионеров), умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи (статья 36).
Нормативно-правовые акты:
- Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
- заявление;
- денежный аттестат;
- копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
- копии свидетельств, выданных ЗАГСом, о рождении детей, о браке, о смерти;
- справка образовательного учреждения об учебе детей.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью
Категория получателей: Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту (уволенные с военной службы по контракту) – при установлении им в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы инвалидности вследствие военной травмы.
Текст нормы: Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, (военных пенсионеров).
Размер выплаты:
- инвалиду I группы — 17244.99 рублей;
- инвалиду II — группы 8622.49 рублей;
- инвалиду III группы — 3448.99 рублей.
Нормативно-правовые акты:
- Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия справки федерального учреждения МСЭК, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью
Категория получателей: члены семей военнослужащих погибших (умерших) вследствие военной травмы и в случае смерти пенсионеров из числа инвалидов вследствие военной травмы.
Текст нормы: Для членов семей военнослужащих погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (военных пенсионеров из числа инвалидов следствие военной травмы).
Размер выплаты:
- в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы — размер ЕДК рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалида I группы (17 244 рублей 99 коп) на количество членов семьи, имеющих право (включая самого кормильца);
- в случае смерти инвалида вследствие военной травмы – размер ЕДК рассчитывается путем деления ЕДК, установленной на день смерти для инвалида соответствующей группы на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (пункты 9, 10 статьи 3).
Нормативно-правовые акты:
- Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего (пенсионера);
- копия свидетельства о смерти инвалида;
- копии свидетельств ЗАГСа о заключении брака, о рождении детей;
- копия справки федерального МСЭК, подтверждающей факт установления инвалидности с детства;
- справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка.
Выплата оклада по воинскому званию
Категория получателей: выплачивается в течение 1 года после увольнения военнослужащих, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет, и уволенным с военной службы по контракту по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (пункт 18).
Текст нормы: Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Размер выплаты:
размер зависит от оклада по воинской должности.
Нормативно-правовые акты:
Видео (кликните для воспроизведения). |
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
- заявление;
- денежный аттестат;
- копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
- выписка из приказа об увольнении.
Денежная компенсация в возмещение вреда здоровью
Категория получателей: военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Текст нормы: Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (военных пенсионеров).
- Размер выплаты:
- инвалиду I группы – 18425.94 рублей;
- инвалиду II группы – 9212.98 рублей;
- инвалиду III группы – 3685.17.
Нормативно-правовые акты:
- Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
- заявление;
- копия специального удостоверения инвалида;
- копия справки федерального МСЭК подтверждающей факт установления инвалидности;
- копия заключения межведомственного экспертного совета или ВВК о причинной связи инвалидности с работами по ликвидации последствий ЧАЭС.
Денежная компенсация в возмещение вреда здоровью
Категория получателей: нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), находившиеся на их иждивении.
Текст нормы: Для членов семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров).
Размер выплаты:
- размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца (пункт 15 статьи 14).
Нормативно-правовые акты:
- Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
- заявление;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия свидетельства о смерти кормильца;
- справка о составе семьи;
- документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).
Справочно:
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» организация и осуществление информационной работы по вопросам пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, возложена на военные комиссариаты.
Никакие другие органы исполнительной власти осуществлять работу по назначению уволенным военнослужащим и членам их семей пенсий, пособий, предоставлению компенсаций и других выплат не уполномочены.
В связи с этим по всем вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий и компенсаций, предоставления других социальных выплат следует обращаться в военный комиссариат по месту жительства, где находятся личные (пенсионные) дела граждан, уволенных с военной службы по контракту со всеми необходимыми документами.
Военные пенсии: право получения, оформление и размер
Военные пенсии – это пенсионные выплаты, которые выплачиваются гражданам, проработавшим всю жизнь на военной службе, в органах внутренних дел, министерстве обороны и иных ведомствах. В отличие от гражданских лиц, военные имеют право на более ранний выход на пенсию и на большую сумму выплат.
Кто может получать военную пенсию
Не каждый пенсионер может претендовать на военную пенсию. Она положена только бывшим сотрудникам определенных структур. Денежные средства также перечисляются по линиям этих ведомств.
Гражданам необходимо прослужить несколько лет в:
- Органах внутренних дел;
- Министерстве обороны;
- Учреждениях уголовно-исполнительной системы;
- МЧС, пожарной части, инженерно-строительных отделениях;
- ФСБ или внешней разведке;
- Отделе, занимающимся борьбой с наркотиками.
Все служащие данных отделов и органов могут претендовать на получение военных пенсий.
Виды пенсионных выплат для военных
Пенсия у военных делится на несколько типов в зависимости от основания ее получения.
Существует 3 вида:
- пенсия военнослужащим за выслугу лет: предназначена отработавшим определенный срок в одной из указанных выше служб;
- по здоровью (инвалидности): получают лица, пострадавшие на военной службе. Это может быть как травма, так и профессиональное заболевание. Пенсия выплачивается, если болезнь наступила во внеслужебное время, но причиной появления было несение службы;
- в случае потери кормильца: выдается семье погибшего.
Каждая пенсия для военных отличается особенностями получения, сроками выплат и суммами.
Особенности получения государственного обеспечения у военных
Пенсионер может рассчитывать на получение государственного материального обеспечения по достижению определенного (пенсионного) возраста.
Военный пенсионер должен обращать внимание на выслугу лет – это количество годов, которые он отдал службе.
Только «отработав» обозначенный в законе срок, он может выйти на пенсию.
Право на пенсию военнослужащим по контракту возникает при выслуге минимальных:
- 20 лет службы. При этом не имеет значения, когда он поступил на службу. Например, поступивший на службу в 20 лет гражданин может выйти на пенсию уже в 40 лет;
- 25 лет общетрудового стажа, из которого 12,5 лет были отданы военной службе;
- смешанная пенсия доступна гражданам старше 45 лет.
Таким образом, минимальная выслуга для военной пенсии составляет 12,5 лет, однако в этом случае придется работать дольше. Например, выход на пенсию прапорщика с выслугой в 20 лет наступит раньше, чем пенсия военного летчика, который первые несколько лет работал не в военной сфере. В некоторых случаях трудовой стаж может быть уменьшен: например, при получении военнослужащим инвалидности. Если выплата назначается семье погибшего военного, не имеет значения, сколько лет он служил.
Важно! Получение военной пенсии не связано с получением трудовой части выплат или зарплаты.
Выйдя на трудовой отдых, военный будет получать и пенсию, и зарплату одновременно, если продолжит работать. Также он будет получать пенсию по старости (после 60 лет).
Подсчет льготной выслуги у военнослужащих
Льготная выслуга — время, в течение которого военнослужащий находился в трудных условиях работы. Например, в зоне боевых действий.
В этих условиях за прошедший срок гражданину начисляют большее количество дней в счет стажа. Например, вместо 1 месяца – 1,5. Эти люди могут быстрее выйти на пенсию или претендовать на большие суммы.
Существует несколько вариантов льготных выслуг:
- 1:6 месяцев. Самый высокий коэффициент применяется только к воевавшим в штрафбатах в ВОВ. Пенсия ветерана ВОв в России для этих лиц будет самой большой;
- 1:3 месяцев. Применяются к ветеранам ВОв и приравненным к ним категориям. Для ветеранов боевых действий (например, в России для афганцев), для ликвидаторов чернобыльской аварии;
- 1:2 месяцев. На эту льготу могут рассчитывать участники ВОв, не принимавшие участия в боях, узники концлагерей и пленники, служащие отдаленных гарнизонов, выполнявшие задания в горах, водолазы и специалисты, работающие с ядерными отходами и перезаряжающие реакторы;
- 1:1,5 месяцев. Такой подсчет применяют пограничники, экипажи дизельных подлодок и моряки атомных кораблей, некоторые категории летнего состава.
Обратите внимание: подобное вычисление применяется только на то время, что служащий провел в указанных местах.
Например, если ветеран 2 месяца участвовал в боевых действиях в Афганистана, а остальное время провел в части, где начисление стажа – 1:1, то начисление льготной выслуги 1:3 будет произведено только за 2 месяца.
Сумма военных ежемесячных выплат
В зависимости от того, какой стаж у военного (только военный или смешанный) расчет выплат производится по одной из двух формул.
Если гражданин только служил (уволился по выслуге лет), формула для расчета пенсии военнослужащим по выслуге лет будет следующей:
- А – денежное довольствие конкретного лица. Оно зависит от должности и звания, наличия медалей, наград, участия в военных операциях;
- В – количество отслуженных лет свыше минимальных 20
- С – понижающий коэффициент.
Для расчета суммы по смешанному стажу формула меняется. Она будет выглядеть следующим образом:
Иначе рассчитывается пенсия у военных по инвалидности. Ее формула выглядит как:
- ДД – денежное довольствие;
- СИ – сумма, определяющаяся группой инвалидности или заболеванием;
- ПК – понижающий коэффициент.
СИ может быть равна:
- 85%, если пенсионер – инвалид 1 и 2 групп, получивший инвалидность после травмы;
- 50%, в случае инвалидности 3 группы;
- 75%, когда причина инвалидности – заболевание;
- 40%, наличие инвалидности 3 группы.
В 2018 году понижающий коэффициент равен 72,23%.
Минимальный размер военной пенсии
Закон определяет минимальный размер как процент от базовых выплат по конкретным специальностям.
Минимальные пенсии военным пенсионерам в 2020 году будет составлять:
- 100% от базовой социальной выплаты;
- 150-300% при пенсии по инвалидности;
- 150-200% на каждого при получении пенсии по потере кормильца.
Посчитать более точно невозможно, так как закон не предусматривает точный размер минимального платежа.
Дополнительные выплаты военным пенсионерам
В некоторых случаях пенсионер может получить доплату к пенсии. Ее размер и наличие зависят от определенных обстоятельств.
Дополнительные выплаты положены, если:
- на обеспечении пенсионера находятся недееспособные иждивенцы: доплата предусмотрена за троих, остальные учитываться не будут;
- пенсионер старше 80 лет;
- он получил инвалидность 1 группы;
- является участником ВОв;
- проживает в регионах Крайнего Севера (приравненных к нему территориях) или проработал там не менее 9 лет.
Ежегодно происходит индексация сумм в соответствии с инфляцией. Перерасчет будет произведен, если изменились какие-либо данные: изменился понижающий коэффициент или денежное довольствие.
Оформление пенсии военнослужащего
Оформление может происходить в военном комиссариате или Пенсионном фонде. В любом случае обращаться необходимо по месту регистрации.
Выход на пенсию военнослужащего по выслуге лет происходит в несколько шагов. Гражданин должен выполнить следующие действия:
- подать рапорт об увольнении по выслуге лет в свою воинскую часть;
- встать на учет в военкомат и получить денежный аттестат;
- получить в Пенсионном фонде справки об отсутствии иных пособий и пенсий;
- подать в военкомат или Пенсионный фонд заявление и пакет документов, на основании которых назначается пенсия.
Денежный аттестат — индивидуальный документ, в котором прописаны все довольствия и затраты, которые получал гражданин при службе. К ним относятся: расходы на фирменную одежду, снаряжение и т.д. Документ необходим для точного расчета. Если военный приобретал что-либо за свой счет и не получил компенсацию, ее выплачивают с пенсией.
Перечисление денег происходит через «Сбербанк», через сектор военных пенсий. При возникновении заминок или получении неполной суммы обращаться необходимо туда. Если это не помогло, следует обратиться в суд.
Необходимые документы для получения военных выплат
Для оформления военных выплат пенсионеру потребуется пакет документов, подтверждающих его право на получение пособий.
В данный пакет входят:
- заявление на получение выплат установленного образца;
- паспорт или вид на жительство;
- фото размером 3*4 см;
- военный билет или иной документ, служащий доказательством постановки на военный учет. Он должен иметь отметку об увольнении;
- личное дело (из архива);
- вщевой и денежный аттестаты;
- справка из Пенсионного фонда о том, что гражданин не получает иных пенсий;
- трудовая книжка, в которой указан общетрудовой стаж, если оформление происходит по нему;
СНИЛС; - справка об инвалидности или заключение военной медицинской комиссии о назначении выплат по инвалидности;
- свидетельство о смерти военного, выписка о составе семьи и доказательства отсутствия иного дохода.
К иным документам относятся, например, трудовая книжка неработающей супруги, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
Получение пенсии по новому месту жительства
Если пенсионер переезжает в другой город, ему необходимо переоформить выплаты по новому месту жительства.
Перевод военной пенсии при смене места жительства происходит по следующей схеме:
- гражданин пишет заявление в военкомат с просьбой приостановить выплату и указывает новый адрес;
- военкомат пересылает все бумаги в отделение по новому месту жительства получателя и оформляет получение на новом месте.
Переоформление происходит в течение нескольких дней.
Сроки получения выплат военными пенсионерами
На рассмотрение заявления и проверку полученных документов дается 10 дней.
После этого заявителю должен прийти письменный ответ – положительный или отрицательный. Если отказ связан с отсутствием каких-либо бумаг, присылают уведомление с конкретным списком недостающих документов. В последнем случае срок рассмотрения может затянуться до 3 месяцев и будет зависеть от самого пенсионера.
В зависимости от причины получения военной пенсии различаются итоговые сроки ее получения:
- выплаты по выслуге лет перечисляют пожизненно;
- по инвалидности – в течение срока действия справки об инвалидности от медкомиссии. В некоторых случаях она может быть бессрочной, то есть на всю жизнь;
- в случае потери кормильца – по достижению получателями совершеннолетия или получения иных выплат. Например, если сын умершего солдата станет инвалидом и оформит пенсию по инвалидности, то потеряет военную.
Очередная пенсионная реформа и неопределенные перспективы выплат пенсий взволновала многих военнослужащих. Несколько лет назад Госдума предложила отменить военные пенсии, заменив их единовременной выплатой, так как предполагалось, что специалист в данной области легко найдет себе работу.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Но на 2019 год этот закон не был внесен в законодательные органы и не рассматривался. Пока что военные выплаты только заморозили на некоторое время, их отмены в ближайшее время не будет.
Итак, пенсия для военных пенсионеров выплачивается сотрудникам определенных органов после отработки 20 лет. Суммы выплат выше, чем у гражданских лиц. При возникновении каких-либо проблем необходимо обращаться в военкомат или в суд: судебная практика в данном вопросе достаточно обширна.
Юрист с 18 летним стажем работы в городе Москва.