Самое важное от специалистов на тему: «Имеют ли право приставы списывать с пенсии». Здесь собрана полная информация по вопросу. Актуальность данных на 2020 год просьба уточнять у дежурного специалиста.
Содержание
- 1 Могут ли судебные приставы наложить арест на пенсию
- 2 Приставы снимают деньги с пенсионной карты, что делать?
- 3 Могут ли приставы удерживать деньги с пенсии в 2019 году?
- 4 Приставы сняли пенсию? Позиция Верховного суда
- 5 Взыскание долгов с пенсии
- 6 Запрет взыскания долгов с пенсий и социальных выплат по исполнительному листу – что важно знать?
Могут ли судебные приставы наложить арест на пенсию
Существует законный порядок, позволяющий взыскивать задолженность с любого лица, в том числе пенсионера. Такой правоприменительной практикой занимается Служба судебных приставов (ССП), действующая на основании решений судебного органа. Закон накладывает ограничения на отчисления из доходов пенсионера в пользу третьих лиц. Разберем, в каком порядке и с каких сумм производится законное удержание в 2020 году.
Основания для удержания части пенсии
Арест судебными приставами пенсии — это официальное мероприятие. Для его осуществления необходимо издание соответствующего акта, основанием наложения ареста является исполнительный лист.
Взыскать с получателя пенсионного содержания долг через суд может:
- физическое лицо (алименты, к примеру);
- юридическое лицо (причинение ущерба);
- государственные органы и внебюджетные фонды, в том числе в том числе Пенсионный фонд России (ПФР).
Долги взимаются в принудительном порядке при таких условиях:
- гражданин отказывается оплачивать суммы самостоятельно;
- задолженность признана законом правомерной.
Приведенные правила полностью относятся к пенсионерам. Порядок взыскания задолженностей, образовавшихся по различным причинам, описывается в законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В частности, статья 101 указанного акта содержит перечень доходов, освобожденных от удержаний в пользу третьих лиц.
Важно: пенсия не значится в перечне поступлений, на которые не может быть обращено взыскание. Скачать для просмотра и печати:
Документы для принудительного отчисления денег
В пункте 1 статьи 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 приводятся документы, являющиеся основанием для принудительного удержания сумм из страхового или накопительного содержания. К ним относятся:
Об излишне выплаченных суммах пенсии
Особое внимание следует обратить на случаи переплаты из бюджета Пенсионного фонда. Они происходят по двум причинам и ведут к разным последствиям для получателя «лишних» денег:
- Переплата может образоваться по вине пенсионера. Это происходит при непредставлении в положенные сроки сведений об изменении жизненных обстоятельств, влекущем излишние начисления.
- Более положенного может выплатить сам фонд (ошибка специалиста).
В первом случае из пенсии проводят удержания в установленном порядке:
- рассчитывают сумму задолженности перед бюджетом;
- составляют график удержаний исходя из размера долга;
- ежемесячно недоплачивают определенную сумму, отправляя ее опять в бюджет.
Во втором случае человек ни в чем не виноват, излишне выплаченные средства из пособия не удерживают.
Важно: если должник-пенсионер умрет, то по его обязательствам будут отвечать наследники (статья 1175 Гражданского кодекса РФ). Скачать для просмотра и печати:
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
При каких обстоятельствах производится арест счета приставами
Согласно существующему порядку задолженность должна получить официальный статус. Он определяется документом органа, имеющего соответствующую компетенцию по букве закона. Так, наложить санкции на счета гражданина имеет право:
Порядок взыскания денег предполагает определенную предварительную работу с должником. С последним проводятся такие мероприятия:
- сообщается о претензиях в письменной форме:
- под подпись при личном контакте;
- либо письмом с уведомлением о доставке;
- предлагается погасить задолженность в добровольном порядке;
- выносится предупреждение о возможных карательных мерах.
КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
8 800 350 84 37
Важно: отчисление части средств с пенсионного счета человека незаконно без соответствующего предупреждения.
Какие счета подлежат аресту
Ограничения, касающиеся подлежащих аресту источников доходов, содержатся в статье 101 закона № 400-ФЗ. В частности, к ним относятся:
- все виды государственных пособий;
- выплаты на содержание детей;
- пенсии, назначенные в связи с утратой кормильца;
- пособие на погребение;
- компенсации пострадавшему в ходе радиационных катастроф;
- компенсации на покупку лекарств.
В отношении пенсий по старости в указанном параграфе говорится следующее:
Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание:
9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности…
Таким образом, пенсионеры обязаны выполнять обязательства в любом случае. То есть, на их доходы ограничения не распространяются. Исключением является часть дохода, необходимая для обеспечения получателя и его иждивенцев продуктами питания. Она исчисляется в размере прожиточного минимума (ПМ), установленного для региона (ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса РФ).
Для справки: большинству граждан начисляют пенсионное содержание, не превышающее величины ПМ . До его уровня оно доводится путем произведения социальной доплаты.
Арест накладывается на любой счет должника, в том числе пенсионный. То же правило распространяется на банковские карты. Ведь они являются всего лишь финансовым инструментом для обслуживания соответствующего счета, открытого банковским учреждением для клиента.
Важно: при остановке перечислений пенсионного содержания до полной выплаты долгов, дальнейшая сумма взимается с гражданина путем ареста имущества. Исключения перечислены в статьях 446 ГПК РФ.
Могут ли арестовать пенсию инвалида
Выплаты по долгам взимаются со всех видов пенсий:
Среди исключения значится только выплата по утрате кормильца. Следовательно, инвалида также могут заставить в принудительном порядке возвращать средства.
Однако, существуют начисления, которые не могут попасть под арест. К ним относятся:
- деньги из госбюджета, компенсирующие вред здоровью;
- денежные компенсации людям, получившим травмы при исполнении служебного долга;
- компенсации:
- родственникам погибших;
- пострадавшим от техногенных катастроф;
- по уходу за инвалидом 1 группы, детьми-инвалидами или престарелым человеком, перешагнувшим 80-летний порог;
- пособие на погребение.
Внимание: полученные алименты также не подлежат аресту.
Как проводится удержание сумм из пенсии
Юридическим делопроизводством, касающимся долговых обязательств граждан, занимаются судебные приставы. Они действуют на основании закона и инструкций. Логика их работы такова:
- Полученный исполнительный документ анализируется. На его основании в трехдневный срок выносится постановление о начале исполнительного производства.
- Копия последнего документа направляется должнику. При этом пристав имеет право:
- принять меры для розыска человека самостоятельно;
- обратиться за помощью в правоохранительные органы.
- В постановлении содержится следующая информация:
- размер суммы к погашению;
- сроки, в которые ее можно перечислить в добровольном порядке;
- перечень мер воздействия на случай отказа.
- Копия постановления направляется в организацию, осуществляющую начисление дохода должнику.
Внимание: статья 64 закона № 229-ФЗ дает право судебному приставу наложить арест на имущество человека, отказавшегося исполнять постановление.
Если человек не в состоянии оплатить обязательства, то предпринимаются такие меры воздействия:
- ему запрещается выезд за пределы РФ;
- арестованное имущество выставляется на аукцион, а из полученных средств:
- производится выплата долга;
- остатки возвращаются гражданину.
Можно ли защититься от приставов
Однако это порой происходит. Ведь закон не обязывает пристава интересоваться источником поступлений на счета неплательщика. Если с карточки списали какое-либо пособие, включенное в перечень запрещенных, о необходимо сделать следующее:
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Приставы снимают деньги с пенсионной карты, что делать?
Имеют ли право приставы снимать деньги с пенсии? В этой экспертной статье мы расскажем подробнее про эту проблему и покажем что нужно делать в этой ситуации.
Снижение уровня жизни в РФ провоцирует увеличение объемов задолженности населения по кредитам, коммунальным услугам и алиментам. В числе законных методов, которые имеют право использовать кредиторы, — получение судебных решений на взыскание. Основным источником, за счет которого производится возмещение сумм задолженностей, являются официальные доходы должников.
Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу консультации юриста, переходите, сегодня бесплатно!
Волна возмущений, которая сегодня исходит от социальной категории населения – пенсионеров, вызвана участившимися случаями удержаний определенной части пенсии в счет ранее начисленных долгов по коммунальным платежам и ранее полученным кредитам. Вопреки сложившимся стереотипам, пенсионные начисления (не накопления), хоть и освобождаются от подоходного налога, могут служить базой для уплаты долгов в принудительном порядке.
3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи
Бесплатная горячая линия
8 800 511 38 27
(Москва и регионы РФ)
Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации
Что сказано в Законе
Согласно законодательным нормам, которые регламентируют порядок начисления трудовых пенсий и удержания из этого вида доходов, судебные приставы имеют право снимать часть денег с социального дохода по следующим основаниям:
- Если имеются в наличии исполнительные документы;
- Изданы соответствующие решения органов пенсионного обеспечения в отношении порядка начисления трудовых пенсий. Например, если обнаружены факты переплаты социальных выплат, производится удержание;
- Право осуществлять удержания с пенсий приставы получают при наличии судебных решений о взыскании соответствующих долгов.
Природа появления задолженностей объясняется объективной невозможностью оплачивать счета за коммунальные услуги, приобретать предметы первой необходимости и продукты питания. Рано или поздно долги накапливаются. По истечении месяца или двух, юридические службы кредиторов инициируют делопроизводство в отношении должников, в том числе из числа пенсионеров. Зачастую, общая сумма задолженности, превышает начисления по трудовым пенсиям в месяц. Тем не менее, Закон запрещает удержания, превышающие половину официального дохода, — в данном случае пенсии. В исключительном случае, возмещение долгов может осуществляться исходя из 70 процентов пенсии. Не более двадцати процентов социального обеспечения разрешается удерживать органам, которые отвечают за своевременное начисление и последующее перечисление официального дохода неработающих россиян.
Когда могут снимать деньги с пенсионного счета
В связи с недавними изменениями в современном российском законодательстве, приставы получили возможность получать доступ к персональным банковским счетам. Согласно запросам, отправляемым в кредитные учреждения, приставы в течение определенного периода получают информацию о наличии банковских счетов, принадлежащих должникам. Метод основывается на том, что пенсионные перечисления в настоящее время осуществляются на персональные счета.
Согласно статье 69 Федерального Закона об исполнительном производстве, службе приставов дается право проводить взыскания как со счета должника, так и с денег, которые находятся на банковской карте (и в том и другом случае это банковский счет).
Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу помощи юриста, переходите, сегодня бесплатно!
Как соблюдается порядок
При возбуждении исполнительного производства пристав, ведущий дело, обязан известить гражданское лицо о наличии у него такой задолженности и, соответственно, об официальной претензии кредитора, который инициирует судебное производство. В этот период пенсионер имеет право погасить свой долг в добровольном порядке со своей пенсии в течение пяти дней. Если в этот срок кредитору не поступают деньги в счет погашения имеющегося долга, приставы запускают процедуру взыскания в принудительном порядке.
В число начетов, которые применяются к пенсионеру, ставшему должником, могут включаться дополнительные издержки, таки как государственная пошлина, которая уплачивается кредитором при подаче иска. При этом не имеет значения тип банковского счета, которые открыт на имя пенсионера. Судебные приставы имеют право производить списания как с дебетовых карт, так и с кредитных.
Полномочия приставов распространяются и на другие активы пенсионеров. Это могут быть электронные денежные счета, например, в системах «КИВИ» или «Вебмани».
Важно: в настоящее время практикуется списание денежных средств именно в момент начисления пенсии. То есть перечислением денежных средств в счет погашения имеющихся задолженностей занимается именно пенсионный фонд. Вместе с тем, если на момент образования долга пенсия уже была перечислена, приставы принимают меры именно к возмещения убытков кредиторов, подавших в суд. Именно с пенсии, которая перечисляется на расчетный счет пенсионера.
Персональный банковский счет должника – источники поступлений
При исполнении судебного решения путем списания денег со счета должника подразумевается именно взыскание с пенсии. На счете могут находиться и другие денежные средства, которые по происхождению не причисляются к видам доходов, входящих в расчетную базу для принудительных удержаний:
- Средства, которые поступили из фонда социального страхования, например по страховке (ухудшение состояния здоровья);
- Пособия, которые были назначены в связи с потерей кормильца, производственной травмой или получением инвалидности;
- Денежные средства, которые перечисляются на осуществления ухода за человеком, признанным в установленном порядке нетрудоспособным;
- Алиментные обязательства;
- Выплаты компенсационного характера, которые были осуществлены в связи с перемещением гражданина в другую местность (если пенсионер продолжает трудовую деятельность, но продолжает получать пенсию);
- Социальные пособия, такие как материнский капитал, пособия по рождению детей, смерти родных.
Список видов поступлений на расчетный счет должника, с которых нельзя производить удержания в счет погашения имеющейся задолженности, не является исчерпывающим. Приставы во время работы должны разобраться в увеличении баланса счета и удерживать суммы, не превышающие 50 процентов именно пенсии.
Порядок действий пенсионера в случае, если деньги по долгу списаны не с пенсии
В том случае, если приставы не считают нужным разбираться в структуре источников поступлений на расчетный счет пенсионера-должника и списывают средства с запрещенных видов довольствия, пенсионер имеет право обратиться в службу судебных приставов и написать соответствующую жалобу. К заявлению прикладываются доказательства того, что деньги были списаны не с пенсии. Это могут быть справки из органов, которые назначают и выплачивают пособия, выписки по счету и другие документы.
Можно ли избежать удержаний из пенсии
В некоторых источниках приводятся рекомендации юристов, выражающиеся в практических советах по защите пенсионеров от удержаний денежных средств приставами по инициативе кредиторов. Например, если получать пенсии на почте, то принудительное взыскание не может иметь место. На самом деле, законных способов избежать принудительного взыскания долгов не удается никому. За приставами всегда остается право обратиться с ходатайством в расчетный центр пенсионного фонда за производством удержаний.
Автор статьи: Петр Романовский, юрист В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.
Могут ли приставы удерживать деньги с пенсии в 2019 году?
Для многих граждан старше 60 лет пенсия остается одним источником дохода. Однако и этим доходом придется делиться, если у гражданина обнаружатся долги. Вопрос только в доле удержаний, а вот здесь возникают нешуточные споры. Итак, могут ли приставы снимать деньги с пенсии в 2019 году и в каком размере они должны это делать?
Сегодня пенсионеры активно пользуются финансовыми ресурсами различных организаций: оформляют займы онлайн, обращаются за банковским кредитами. Например, по данным ОКБ, за первую половину 2018 года российские граждане старше 60 лет получили в банках почти 2 млн кредитов на общую сумму в 212 млрд рублей.
По оценкам экспертов, среди новых заемщиков практически каждый десятый является пенсионером. Банки охотно выдают им кредиты, что подтверждается высоким уровнем одобрения. В частности, почти 70% кредитных заявок, поступивших от граждан пенсионного возраста, банки одобрили.
Но, как и любые другие заемщики, пенсионеры могут не рассчитать свои силы и попасть в сложную финансовую ситуацию. Это приведет к возникновению просроченной задолженности, после чего кредитор отправится в суд. Выиграв дело, кредитная организация обратится к приставам, чтобы те нашли возможности для возврата долга.
Требование закона
Приставы проверяют банковские счета должника, смотрят, есть ли у него ценное имущество. Согласно ст.99 закона об исполнительном производстве, приставы могут удерживать до 50% зарплаты и иных доходов должника до тех пор, пока не будет выплачена вся сумма долга. Подробнее о том, как самостоятельно взыскать деньги с зарплаты должника, читайте в нашем материале «Взыскание долга с зарплаты должника. Новые правила — 2019».
Кстати, в некоторых случаях приставы могут снимать и больше, чем 50%. Как утверждает закон, госслужащие вправе списывать до 70% с дохода должника, если он является неплательщиком алиментов, либо не торопится возмещать нанесенный вред здоровью.
Жалобы должников
Размеры удержаний, о которых мы говорили выше, распространяются не только на зарплаты, но, и, например, на пенсии. Проблема только в том, что, если работающий гражданин еще может как-то выкрутиться, найти подработку при удержании с зарплаты 50%, то вот пенсионер, которого лишают половины единственного источника дохода, попадает в весьма сложную ситуацию.
Размеры пенсий сегодня оставляют желать лучшего, поэтому, когда с пенсии приставы удерживают 50%, то на руки остается сумма меньше необходимого для жизни минимума. На эти деньги просто невозможно выжить.
Дело на 2 млн рублей
Надо сказать, что многие граждане, пытаясь уменьшить размер списаний с пенсии, доходили до Верховного суда. За последние годы сложилась целая судебная практика, которая однозначно трактуется в пользу пенсионеров, попавших в сложную ситуацию.
В 2017 году Верховный суд рассматривал дело семейной пары пенсионеров, которые задолжали банку около 2 млн рублей. Пристав принял решение удерживать с пенсии каждого должника 50%. Они обратились к приставам с просьбой снизить долю удержаний до 20%, объясняя это сложным материальным положением.
Не получив должной реакции на свой запрос, пенсионеры начали судебные тяжбы. По мнению заявителей, списание 50% пенсии противоречит положениям ст. 446 ГК РФ. Напомним, что в данной статье речь идет об имуществе, которое нельзя забрать за долги. В частности, здесь говорится про единственное жилье должника, предметы обычной домашней обстановки, а также указывается, что нельзя забирать у должников деньги, если оставшаяся сумма не дотягивает до размера прожиточного минимума.
Видео (кликните для воспроизведения). |
В нижестоящих инстанциях добиться справедливости им не удалось, поэтому они дошли до Верховного суда. А вот Верховный суд нашел в деле много нарушений, поэтому все прошлые решения отменил и отправил дело на новое рассмотрение в ином составе судей.
Самое главное, что Верховный суд разъяснил несколько важных моментов, которые не могут не учитывать нижестоящие инстанции. В частности, суд обратил внимание на то, что пристав, получив обращение должников, не запросил необходимые сведения, справки, которые бы подтвердили или опровергли сложное материальное положение граждан.
Также суд напомнил о ст.4 закона, регулирующего деятельность приставов. Здесь говорится, что процесс взыскания должен осуществляться на принципах уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, которое требуется для жизни должника и членов его семьи.
Кроме того, в суде отметили, что ст.99, в которой прописан размер удержаний из дохода должника, всего лишь указывает на максимальный размер. Иными словами, пристав имеет право регулировать размер списаний, выбирая ту планку, которая бы принимала во внимание сложное финансовое положение гражданина.
Здесь вспомнили и позицию Конституционного суда, согласно которой, если пенсия для гражданина является единственным источником дохода, то важно не ущемлять права должника, чтобы не оставить его за пределами социальной жизни.
С учетом материального положения
Похожее дело было рассмотрено Верховным судом и в 2018 году. Тогда пенсионер жаловался на то, что после удержания с его пенсии 50% ему на жизнь остается около 5 тыс. рублей. И это при том, что прожиточный минимум в регионе его проживания установлен на уровне более 7 тыс. рублей.
Гражданин обратился к приставу, чтобы госслужащий снизил размер удержаний до 25%, однако его прошение оставили без удовлетворения. Суды также не поддержали его, поэтому документы по делу легли на стол судей Верховного суда.
Верховный суд, как и в вышеуказанном случае, выявил нарушения и отправил дело на пересмотр. При этом мотивация суда не сильно отличалась от предыдущего дела. Здесь также отметили необходимость проверки материального положения должника и учета его финансового положения при определении размера удержаний из пенсии.
Хотя у нас в стране нижестоящие инстанции не обязаны применять решение вышестоящего суда при рассмотрении аналогичных дел, по факту они учитывают эту позицию. И чем больше будет подобных дел, тем реже пенсионеры будут сталкиваться с ситуацией, когда после удержания с пенсии им на жизнь остается сумма менее прожиточного минимума.
Запрет на списания
Рассуждая о размере удержаний с пенсии, нельзя пройти мимо законопроекта, который сейчас проходит рассмотрение в Госдуме. Документ был на днях утвержден во втором чтении, что говорит о высокой вероятности его итогового принятия.
Законопроект вводит запрет на списание со счетов граждан социальных пособий, среди которых понимают различные выплаты от государства, средства материнского капитала, пенсии по потере кормильца, пособия пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и т.д.
По сути и раньше их тоже нельзя было списывать, но приставы не владели информацией о том, какие средства на счете должника относятся к социальному пособию от государства, а какие – к зарплате, поэтому списывали все подряд. Правда, потом по обращению граждан происходил возврат средств, но все это занимало много времени и доставляло излишнее беспокойство гражданам.
Сначала законодатели хотели ввести для социальных пособий от государства специальный счет, который будет недоступен для приставов, однако потом решили, что это создаст дополнительные неудобства для банков и компаний. Поэтому во втором чтении законопроект принял немного другую форму. Теперь отправители социальных переводов будут делать специальные отметки о том, что такие деньги забирать по долгам нельзя.
Подводя итоги, нужно отметить, что, скорее всего, в будущем приставы не смогут списывать со счетов граждан отдельные виды пенсий.
Если речь идет о пенсии по старости, то здесь закон говорит о том, что можно удерживать с дохода до 50%. Но, как показывает судебная практика, если граждане находятся в сложном финансовом положении и у них после списаний на руках остается сумма ниже прожиточного минимума, то они могут требовать снижения размера удержаний. Если пристав не готов исполнить просьбу гражданина, то последнему следует обращаться в суд. Истории, о которых мы рассказали выше, показывают, что добиться справедливости в этом вопросе вполне возможно.
Приставы сняли пенсию? Позиция Верховного суда
Часто можно услышать жалобы граждан о том, что приставы снимают деньги с пенсии. Учитывая небольшой размер современных пенсий, многие должники попадают из-за этого в весьма сложное финансовое положение. Один из пенсионеров, отстаивая свою позицию, дошел до Верховного суда. Сегодня расскажем, имеют ли право приставы снимать деньги с пенсии, если после этого гражданин вынужден влачить жалкое существование?
Сегодня, если гражданин не выплатил вовремя займ на карту мгновенно, 24/7, без отказа, то у приставов найдется немало инструментов, чтобы призвать к ответу должника. В частности, они могут удерживать некоторую часть задолженности из зарплаты неплательщика или из его пенсии. В последнем случае ситуация часто приобретает катастрофичный характер.
Например, в Астраханской области до Верховного суда дошел пенсионер-должник, у которого размер пенсии составлял 10 149 рублей. Судебные приставы снимали деньги с пенсии в размере 50%, в результате чего на руки должнику оставалось чуть больше 5 074 рублей. И эта сумма была ниже прожиточного минимума, который на территории Астраханской области составлял более 7 тыс. рублей.
Для пенсионера, который не имеет других источников к существованию, такие изъятия средств с пенсии были очень обременительными, фактически лишая его возможности жить. Поэтому гражданин обратился в ФССП и попросил, чтобы приставы снимали деньги с пенсии в размере 25%, а не 50%. Однако договориться по этому поводу не удалось, после чего гражданин был вынужден начать судебную тяжбу.
Нижестоящие инстанции встали на сторону приставов, отмечая, что согласно ст.99 закона об исполнительном производстве с должника может быть удержано до 50% от его дохода. В случае, если должник должен возмещать ущерб, нанесенный преступлением, то размер удержаний может доходить и до 70%.
Позиция Верховного суда
Однако в Верховном суде не согласились с такими выводами. Суд напомнил о ст.4 закона об исполнительном производстве, где, в частности, говорится о том, что принцип неприкосновенности минимума имущества, который необходим должнику для существования, должен соблюдаться.
Также Верховный суд, отвечая на вопрос о том, сколько могут снимать приставы с пенсии, отметил, что закон предусматривает максимально возможный размер удержания. У пристава есть право корректировать размер удержаний в зависимости от материального положения должника.
Как отмечается в определении, Конституционный суд неоднократно высказывал позицию, по которой, если должник живет на одну пенсию, то при рассмотрении интересов кредитора нужно учитывать и права должника таким образом, чтобы он не остался за пределами социальной жизни.
По мнению Верховного суда, прежде чем определять размер удержаний приставу нужно сначала учесть размер пенсии, чтобы должник после удержаний имел все условия для нормального существования.
Нижестоящие инстанции, рассматривая дело истца, не проверили материальное положение пенсионера, не узнали, является ли пенсия единственным источником существования, не поинтересовались, хватает ли ему средств после удержания.
Верховный суд посчитал существенными все обнаруженные нарушения и, отменив решение нижестоящих судов, направил дело на новое рассмотрение.
Выводы
В России нет прецедентного права, однако на практике решения вышестоящих судов принимают во внимание при разрешении спорных ситуаций. Таким образом, данное определение Верховного суда может помочь тысячам гражданам, которые оказались в похожей ситуации и вынуждены выживать на жалкие крохи из-за того, что после удержаний от пенсии практически ничего не остается.
Взыскание долгов с пенсии
Финансово-экономический кризис, разразившийся в 2014 году, привёл к падению уровня реальных доходов населения РФ. Как результат, обострилась проблема с выплатой гражданами различных долгов – за коммунальные услуги, по кредитам, алиментам и т.д. Российское законодательство допускает применение к неплательщикам целый ряд мер по возврату долгов, в том числе и обращение взыскания на их доходы. Рассмотрим, каким образом эти положения относятся к должникам-пенсионерам.
Законодательное регулирование вопроса
Процедура взыскания долгов относится к сфере гражданского права, и регулируется положениями ГК РФ – ст.237, 333, 395, 809. Также нюансы процедура возврата просроченной задолженности прописана в отдельных нормативно-правовых актах.
Что же касается пенсионеров, то они, как социально уязвимая группа населения, стоят несколько особняком в части взыскания с них долгов. Особый ажиотаж среди лиц пенсионного возраста вызвал якобы подписанный в феврале 2019 года Президентом РФ закон о запрете взыскания долгов с пенсий. На самом деле, 21.02.2019г. главой государства была принята лишь одна поправка к уже давно существующему закону о деятельности судебных приставов ФЗ №229, принятому ещё в 2007 году.
Данное законодательство, призванное регулировать деятельность судебных исполнителей, устанавливало 17 видов выплат, с которых запрещалось взыскивать долги. Принятая в феврале поправка всего лишь добавила к существующим 17 ещё один вид социальных платежей, на который запрещено обращать судебное взыскание. В действие принятая поправка вступает с июля будущего, 2020 года.
Процедура взыскания долга с пенсионера
Согласно положениям Конституции, для закона все граждане равны, независимо от их социального статуса. Поэтому пенсионеры обязаны на общих основаниях выплачивать свои долги. В случае злостного уклонения от выполнения своих обязательств по кредитам, алиментам и прочим долгам, они удерживаются с лиц пенсионного возраста в принудительном порядке. Доходы пенсионеров, с которых разрешается удерживать долги:
- Заработная плата, если гражданин, находясь на пенсии, продолжает работать.
- Социальная пенсия по достижению пенсионного порога («по старости»).
- Финансовые накопления, хранящиеся на счету пенсионера в банковских организациях.
- Дивиденды от принадлежащих пенсионеру акций и прочих ценных бумаг.
- Доход от сдачи своего имущества в аренду третьим лицам или организациям.
- Прибыль от ведения частного бизнеса, от оказания услуг в качестве ИП или самозанятого.
Процедура взыскания выглядит следующим образом.
- Кредитор, будь это частное лицо или некая организация (банк, ЖКХ), обращаются в суд с исковым заявлением о взыскании с пенсионера просроченной задолженности.
- При положительном решении вопроса, заявитель получает на руки судебное постановление, с которым отправляется в службу приставов-исполнителей.
- На основании судебного решения, сотрудники ФССП возбуждают исполнительное производство.
- В рамках производства приставы обращают взыскание на все банковские счета пенсионера, через которые происходят выплаты.
Основания для взыскания долга
Принудительным образом может взыскиваться следующая задолженность:
- За предоставленные гражданину коммунальные услуги.
- Выплаты процентов и основного долга по потребительским и целевым кредитам, ипотечным займам.
- По обязательным платежам в государственный бюджет (налоги) и в негосударственные фонды (отчисления в ПФР, ОМС, Соцстрах).
Основаниями для взыскания долга являются следующие постановления и решения:
- Пенсионный фонд может удержать с пенсионных выплат определённую сумму, если ранее по ошибке пенсионеру были выплачены лишние денежные средства.
- Судебное постановление. Выносится по итогам судебного разбирательства, инициированного исковым заявлением от кредитора. Данное постановление предусматривает взыскание недоимок по долгам со всех официальных видов дохода гражданина, кроме отдельно прописанных социальных выплат.
- Исполнительное делопроизводство. Вступает в действие, когда по-иному урегулировать вопрос о возврате долга не получилось.
Взыскание долга с пенсии
Взыскание просроченной задолженности с пенсионных поступлений должника имеет ряд особенностей. Они определены положениями ФЗ №299 «О судебном делопроизводстве».
С каких доходов пенсионеров нельзя взыскивать долг?
Согласно статье №101 вышеуказанного федерального закона, на 2019 год установлено 18 видов социальных выплат, с которых запрещено производить удержания. Относительно пенсионеров, таких «запретных» для приставов источников поступления денег, можно указать восемь:
- Пенсия, назначенная в связи с потерей кормильца.
- Компенсационные выплаты лицам, пострадавшим от техногенных катастроф (ЧАЭС, «Маяк»).
- Страховая пенсия, начисляемая в соответствии со страховым стажем.
- Пособие, выплачиваемое по уходу за инвалидом нетрудоспособной группы.
- Алиментное содержание, получаемое либо на находящихся на иждивении детей, либо на себя лично.
- Одноразовая финансовая помощь лицам, пережившим стихийное бедствие.
- Единоразовые выплаты жертвам террористического акта.
- Выплаты по смерти близкого родственника.
- Компенсационные платежи на погребальные расходы.
Со всех остальных доходов, не вошедших в этот список, удерживается определённая судом часть в пользу истца.
Размер взыскания
Величина удержаний с пенсии устанавливается решением судьи, в каждом конкретном случае индивидуально. Влияние на размер взыскания оказывает тип задолженности и его размер, а также величина общих доходов пенсионера. Например, наиболее строго суд подходит к уклонению от уплаты алиментов, поскольку от этих денег зачастую зависит жизнеобеспечение наиболее уязвимых слоёв общества – детей и инвалидов.
В этой ситуации размер взыскания может составить 50%, а в исключительных ситуациях, при наличии дополнительных доходов, обеспечивающих пенсионеру прожиточный минимум – и до 70%. При прочих видах долгов – коммунальных, банковских, как показывает судебная практика, удерживаются намного меньшие суммы – порядка 10%, особенно, если уровень доходов пенсионера и без того невысок.
Сроки взыскания
Сроки выплат по каждому виду задолженностей – коммунальных, банковских, — всегда указываются в соответствующих договорах. Если заёмщик или потребитель услуг не вносят вовремя регулярный платёж, то кредиторы вправе обратиться в судебные органы за принудительным взысканием долга.
После получения судебного решения, приставы в течение месяца обязаны использовать все разрешённые законом возможности для взимания долгов. Срок действия исполнительного листа составляет три года, и если в течение этого срока вернуть задолженность не удалось, то исполнительное делопроизводство прекращается.
Возврат денег, взысканных незаконно
Несмотря на установление ещё в 2007 году перечня доходов, на которые не могут обращаться взыскания, судебные приставы очень часто удерживают деньги именно с них. Вина самих приставов в этой ситуации минимальна: арестовывая банковские счета, они не имеют возможности отслеживать, откуда на них поступают деньги. Поэтому, взыскания автоматически обращаются как разрешённые источники дохода, так и на «запретные».
В случае возникновения подобной ситуации, гражданину следует обратиться в местную службу приставов-исполнителей, «клиентом» которой он стал. С собой потребуется взять всю документацию, подтверждающую происхождение незаконно арестованных платежей. После этого сотрудники ФССП должны прекратить вычеты, а незаконно удержанные деньги – вернуть на счёт должника.
Если договориться с руководством ФССП не удастся, остаётся единственный выход – обращение в суд за восстановлением справедливости.
Заключение
Выплата долгов – обязанность каждого заёмщика, и в случае её невыполнения к нему возможно применение принудительных мер. Но, в свою очередь, приставы-исполнители также должны следовать букве закона. При выявленных нарушениях работе сотрудников ФССП, гражданин вправе отстаивать свои права в судебном порядке.
Запрет взыскания долгов с пенсий и социальных выплат по исполнительному листу – что важно знать?
Государственная дума РФ дополнительно защитила права должников, получающих социальную помощь от государства. Так называемый «новый закон о запрете взыскания с пенсий и социальных выплат» с 1 июня 2020 года вступит в силу. Законодатели с одной стороны расширили перечень доходов, которые защищены от взыскания по исполнительному листу, с другой – обязали банки маркировать защищенные от взыскания поступления специальным кодом, чтобы судебные приставы не могли их по ошибке арестовать, как это часто происходит сегодня.
Расскажем, как на самом деле будет работать запрет взыскания долгов с пенсий и социальных выплат по новому закону, вступающему в силу 1 июня 2020 года, какие новые нормы он устанавливает и что реально изменится для должников.
Что случилось
21 февраля 2019 года был принят закон ФЗ-12 о внесении изменений в некоторые статьи ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Согласно статье 2 данного нормативного акта, он вступит в силу с 01.06.2020 года. Таким образом, упомянутый выше закон о введении запрета на взыскание с части социальных выплат — это поправки к ФЗ-229, который содержит основные нормы о принудительном взыскании Службой судебных приставов.
Содержание поправок
Основной посыл новостей о принятии данного ФЗ заключается в следующем: Президент РФ Путин подписал закон о запрете списания долгов с пенсии по потере кормильца и социальных выплат, перечисленных в ст. 101. В данном утверждении содержится противоречие, так как статья 101 и ранее содержала запрет на взыскание с данных видов доходов.
- Согласно п. 2 ч. 1 ст. 101, неприкосновенными являются средства, выплачиваемые в связи со смертью кормильца.
- В п. 10 ч.1 той же статьи упомянута и сама пенсия по утрате кормильца.
Таким образом, данное положение нововведением не является, многие выплаты социального характера были защищены и раньше.
По сути, ФЗ-14 отменил взыскание по исполнительному листу только с выплат, производимых гражданам, пострадавшим в результате катастроф, иных форс-мажорных обстоятельств. В таких ситуациях выплаты производятся в качестве единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества или причинением вреда здоровью, а также членам семей граждан, погибших в результате ЧС.
Фактически новшество состоит в том, что освобождаются от взыскания выплаты при наличии следующих условий:
- субъект выплаты: граждане, пострадавшие в чрезвычайных ситуациях или члены семей погибших;
- цель осуществления: компенсация утраты имущества первой необходимости или здоровья на определенный период;
- выплата носит единовременный характер.
Основное содержание изменений
Смысл поправок заключается в том, что с 1 июня 2020 года работодатели и банки должны будут при перечислении удерживаемых с граждан средств указывать в платежных документах специальный код, при помощи которого можно будет определить вид дохода.
Основной смысл закона — в установлении нового порядка перечисления взысканных с должников денег, с указанием кодов вида дохода в целях обеспечения защиты средств, не учитываемых при осуществлении принудительного взыскания.
Вопрос — ответ
Облагается ли взысканиями пенсия банкрота?
В соответствии со ст. 101 ФЗ-229, имеет значение вид пенсии. С пенсии по старости и по инвалидности взыскание осуществляется в общем порядке, с пенсии по потере кормильца ни при каких условиях долг не удерживают.
Действительно ли президент подписал недавно закон, который вводит неприкосновенность соцподдержки россиян?
Федеральный закон №14-ФЗ от 21.02.2019г. вносит некоторые важные поправки в действующий ФЗ «Об исполнительном производстве». Они касаются порядка осуществления перечисления денежных средств, удержанных с заработка и иных доходов (вводится необходимость указания кода в платежных документах в целях идентификации платежей).
В ст. 101 ФЗ-229 и раньше были перечислены соцвыплаты, защищенные от взыскания. Президент запретил по сути в этом законе обращение взыскания только на один вид выплат — на компенсации в связи с наступлением чрезвычайных ситуаций (при соблюдении некоторых условий).
Каким образом осуществляется взыскание долгов с пенсионеров, если пенсия становится неприкосновенной?
Принятым в феврале 2019 года федеральным законом № 12-ФЗ взыскание долга с пенсии по старости не запрещается. В п. 9 ч.1 ст. 101 ФЗ-229 отдельно указано, что взыскание не осуществляется со страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости и инвалидности.
Кроме того, судебными приставами может быть обращено взыскание на имущество, имеющееся в собственности у пенсионера. В этой части у данных граждан также нет никаких льгот. Кроме того, взыскание может быть обращено и на заработную плату работающих пенсионеров.
Могут ли приставы осуществлять взыскание с пенсии по исполнительному листу ниже прожиточного минимума?
В ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ничего не сказано про такую ситуацию. Согласно ст. 99 этого закона, сумма удержания может составлять до 50% дохода, в отдельных случаях — даже до 70 %.
Нужно иметь в виду, что Конституционный и Верховный суды (последний в определении №45-КГ 16-27 от 12.01.2017г., например) неоднократно высказывали мнение, что при определении процента удержания с пенсии, являющейся основным источником дохода, необходимо учитывать интересы сторон, в том числе должника и его иждивенцев. Закон позволяет приставу при определении данного процента исходить из конкретных обстоятельств дела. Поэтому при возникновении такой ситуации можно ходатайствовать о снижении процента удержания перед приставами и судом.
Запрет на взыскание с пенсий
В декабре 2019 года стало известно об еще одной инициативе Правительства РФ. Минэкономразвитяи разработало законопроект, в соответствии с которым запрещается взыскивать долги со следующих выплат:
- со страховой части пенсии россиян;
- со страховой пенсии по инвалидности;
- с накопительной пенсии;
- с пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
- с пенсионного обеспечения военнослужащих и правоохранительных органов;
- с пособий по временной нетрудоспособности.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Пока новый проект закона о запрете взыскания долгов с пенсий не опубликован, документ направлен в комиссию правительства РФ по законопроектной деятельности.
Юрист с 18 летним стажем работы в городе Москва.