Постановление об определении задолженности по алиментам — 2021 год

Самое важное от специалистов на тему: «Постановление об определении задолженности по алиментам». Здесь собрана полная информация по вопросу. Актуальность данных на 2020 год просьба уточнять у дежурного специалиста.

Постановление об определении задолженности по алиментам

В _____________ районный суд

Административный истец: … (наименование или Ф.И.О.)
адрес: (место жительства или пребывания/
место нахождения),
(сведения о государственной регистрации),
(для гражданина — дата и место рождения),
телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Представитель административного истца: …
(данные с учетом ст. ст. 54 — 57 КАС РФ)
адрес: …,
телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Заинтересованное лицо: …
(Ф.И.О. судебного исполнителя)
адрес: …, телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Административное исковое заявление
об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя
об определении размера задолженности по алиментам

На основании решения … (указать наименование) суда (или: нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов) от «__»_______ ___ года N __ … (Ф.И.О. плательщика алиментов) должен уплачивать … (Ф.И.О. получателя алиментов) алименты в размере … рублей (или: процентов от доходов) в месяц.

В связи с неуплатой алиментов (в полном размере) в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа (или: нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов) к взысканию, образовалась задолженность.

Постановлением судебного исполнителя от «__»_______ ___ года N __ была определена задолженность в размере … рублей.

Вместе с тем по расчетам заявителя размер задолженности составляет … рублей, в частности, не были учтены ……, что подтверждается …

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

Согласно п. 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя.

(Вариант: Заявление (жалобу) административного истца от «__»_______ ___ года № __ об определении задолженности плательщика алиментов … (указать Ф.И.О. плательщика алиментов) административный ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на … (указать мотивы отказа) (или: осталось без ответа), что подтверждается …)

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ, ст. ст. 122 — 124, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 218, ст. ст. 220, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ,

1. Признать постановление судебного исполнителя … (указать наименование) суда от «__»_______ ___ года N __ по определению размера задолженности по алиментам незаконным.

2. Обязать судебного исполнителя … (указать Ф.И.О. судебного исполнителя) определить задолженность плательщика алиментов … (указать Ф.И.О. плательщика алиментов) по решению . (указать наименование) суда (или: нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов) от «__»______ ___ года N __ в пользу … (указать Ф.И.О. получателя алиментов) в размере … рублей.

Приложение:
1.Копия решения … (указать наименование) суда (или: нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов) от «__»______ __ года N __.
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от «__»_______ ___ года.
3. Копия постановления судебного исполнителя об определении размера задолженности по алиментам от «__»_______ __ года N __.
4. Документы, подтверждающие расчеты заявителя.
5. Копия заявления (жалобы) административного истца от «__»______ ___ года N __.
6. Доказательства отказа административного ответчика от удовлетворения заявления (жалобы) административного истца.
7. Уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
8. Доверенность представителя административного истца от «__»_______ __ года N ___ и документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования (если административное исковое заявление подано представителем).
9. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

«__»_______ ___ г. Административный истец (представитель): _________/ Подпись __________/ (Ф.И.О.)

Комментарии:

Госпошлина в суд

Государственная пошлина не уплачивается согласно абз. 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Разъяснения Верховного Суда РФ о спорах в исполнительном производстве

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»

Разъяснения Верховного Суда РФ о применении КАС РФ

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства РФ»

Направление копии административного искового заявления лицам, участвующим в деле

Согласно ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Как рассчитать задолженность по алиментам

Определение размера долга по алиментам – прямая задача судебного пристава-исполнителя. Однако как взыскателю, так и плательщику средств важно знать, каким именно образом производится расчет алиментной задолженности. Это поможет сторонам исполнительного производства проконтролировать правильность вычислений и защитить свои права в случае ошибки пристава.

В каких случаях можно взыскать алиментный долг

Задолженность по алиментам может образоваться в связи с различными обстоятельствами:

1. По вине плательщика:
   • перечисление нерегулярных и (или) заниженных сумм, размер которых ниже алиментов, установленных к уплате исполнительным листом или нотариальным соглашением;
   • полное уклонение от выплат и иные.
2. В отсутствие вины алиментообязанного лица:
   • тяжелая болезнь самого плательщика алиментов или его близких родственников;
   • сложное материальное положение плательщика, его нахождение в ситуации форс-мажора;
   • ошибка бухгалтерии или банка, который занимается перечислением алиментов;
   • ошибка взыскателя, например, если он предоставил неверные реквизиты для перечисления алиментов и так далее.

Порядок расчета задолженности по алиментам судебным приставом

Определение размера долга по алиментам – задача судебного пристава, ведущего конкретное производство. Он должен ежеквартально определять сумму задолженности, руководствуясь положениями следующих нормативных правовых актов:

1. Статьями 113 и 114 СК РФ.
2. Статьей 102 Федерального закона № 229-ФЗ (далее – ФЗ № 229).
3. Разделом 5 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов».
4. Постановлением Правительства России № 841 от 18 июля 1996 г. «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Стороны алиментного исполнительного производства также могут ознакомиться с этими документами, чтобы точно знать механизм расчета долга.

Размер задолженности по алиментам определяется в зависимости от того, каким способом они взыскиваются: в долях, твердой денежной сумме или смешанным, также имеет значение, работает ли должник. Результат работы пристава отражается в постановлении о расчете задолженности: специальном документе, в котором указаны способ взыскания подлежащих уплате алиментов, помесячная сумма и общий размер долга:

Плательщику алиментов также может понадобиться справка о том, что за ним не числится долгов. Ее можно получить у пристава.

Если способ взыскания – долевой

Если на основании решения суда или соглашения алименты должны выплачиваться в долях от заработка, то задолженность будет исчисляться, исходя из дохода должника в период неуплаты средств (ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229, ч. 4 ст. 113 СК РФ).

В мае 2019 года бывшая жена Сергея обратилась в службу судебных приставов с просьбой возбудить исполнительное производство по взысканию алиментной задолженности. Зарплата должника в течение 4 месяцев неуплаты (январь, февраль, март, апрель) составляла 42000 рублей после налогообложения. Следовательно, расчет долга будет выглядеть следующим образом:

• 42000 / 3 = 14000 рублей – размер алиментной задолженности за 1 месяц неуплаты;
• 14000 × 4 = 56000 рублей – сумма долга по алиментам, который накопился за 4 месяца.

Как рассчитать задолженность по алиментам, если должник не работает

Если алименты были взысканы в процентах от заработка, а плательщик во время образования задолженности не работал официально и не указал иных источников дохода, то задолженность будет исчисляться, исходя из размера средней заработной платы (СЗП) по России (ч. 4 ст. 113 СК РФ).

Судебный пристав рассчитал задолженность по алиментам за 4 месяца просрочки (апрель, май, июнь, июль). При этом учитывался показатель СЗП на момент расчета задолженности, то есть за июль 2019 года:

• апрель: 46509 руб. / 4 = 11627 руб. 25 коп.
• май: 46509 руб. / 4 = 11627 руб. 25 коп.
• июнь: 46509 руб. / 4 = 11627 руб. 25 коп.
• июль: 46509 руб. / 4 = 11627 руб. 25 коп.

Итого долг за 4 месяца: 11627,25 × 4 = 46509 рублей.

Из данного примера видно, что размер задолженности исходя из СЗП по России довольно велик, и неработающему официально алиментщику в большинстве случаев невыгодно не сообщать приставам о своих источниках доходов.

Если алименты были взысканы в твердой сумме

При уплате алиментов в твердой денежной сумме (ТДС) помесячный долг будет равен той сумме, которая указана в исполнительном документе. Однако сложность расчетов в этом случае заключается в том, что данный размер алиментов подлежит обязательной индексации пропорционально увеличению прожиточного минимума (ПМ) в регионе проживания взыскателя (см. п. 5.2 «Методических рекомендаций…»).

Чтобы проиндексировать размер алиментов в ТДС после увеличения ПМ, нужно:

1. Разделить размер нового ПМ на размер ПМ на момент вынесения судебного решения о взыскании алиментов – так мы узнаем, во сколько раз повысился новый ПМ по сравнению со старым.
2. Полученное число умножаем на ТДС, указанную в исполнительном документе.

Расчет суммы долга за неполный месяц

Так как судебный пристав определяет помесячное накопление задолженности, то часто бывает так, что необходимо определить сумму долга за неполный календарный месяц. Это может понадобиться, к примеру, если плательщик перестал перечислять средства в середине или конце месяца.

Чтобы определить сумму задолженности в таком случае, судебный пристав:

1. Определяет сумму алиментов, которую ежедневно должен выплачивать должник: для этого сумма ежемесячных алиментов делится на общее количество календарных дней месяца.
2. Умножает ежедневную сумму алиментов на количество дней месяца, в течение которых образовывался долг. В результате получается сумма долга за неполный месяц.

Расчет долга за июнь будет выглядеть следующим образом:

• 7000 / 30 (количество дней в июне) = 233 руб. 33 коп. – размер алиментов за один день.
• 233,33 × 21 (количество дней с 10 по 30 июня включительно) = 4899 руб. 93 коп. – сумма долга за июнь.

Порядок действий взыскателя алиментов при возникновении долга

Если исполнительное производство по взысканию алиментов уже открыто, то не рекомендуется обращаться к приставам сразу же, как только образовалась просрочка. Иногда выплаты просто задерживаются по независящим от алиментщика причинам и приходят немного позже, чем обычно.

Посетить пристава можно примерно через 4 месяца после начала неполучения платежей, так как 4 месяца – это квартал, следовательно, пристав сможет полноценно определить размер накопившейся за этот период задолженности и принять необходимые меры для ее взыскания.

Для начала взыскателю нужно в произвольной форме написать заявление-уведомление о прекращении поступления алиментов:

Одновременно с уведомлением пишется заявление (ходатайство) о расчете задолженности по алиментам:

Эти документы передаются приставу, ведущему исполнительное производство: можно посетить госслужащего на личном приеме либо же отправить заявления заказным письмом с уведомлением о вручении. После того как расчет долга будет готов, пристав сможет привлечь должника к различным видам ответственности с целью погашения долга.

Как обжаловать постановление о расчете задолженности

Как получатель, так и плательщик алиментов могут возражать против расчета, проведенного судебным приставом, после того как узнают сумму долга. Чаще всего это происходит в следующих случаях:

• в постановлении есть явные описки или арифметические ошибки;
• пристав не учел какой-либо доход плательщика алиментов и не обратил на него взыскание, в результате чего сумма задолженности оказалась заниженной;
• пристав не учел, что плательщик перечислял или передавал средства получателю, в результате чего сумма долга необоснованно повысилась и так далее.

Исправить ошибки в расчетах пристав может как по своей инициативе, так и по заявлению одной из сторон исполнительного производства. Однако не всегда удается повлиять на пристава мирным путем.

В течение десяти дней после получения ошибочного расчета как получатель, так и плательщик алиментов может подать жалобу на постановление пристава в порядке подчиненности, то есть старшему приставу (в порядке ст. 123 ФЗ № 229). Он должен рассмотреть заявление и дать ответ в течение 10 дней с момента его подачи.

Исковое заявление об определении размера задолженности по алиментам

Определить размер задолженности по алиментам можно и в судебном порядке (ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229). Иск в данном случае подается в мировой суд, так как решается спор по алиментам. В качестве истца и ответчика выступают стороны исполнительного производства, то есть взыскатель и плательщик. В качестве третьего лица выступает подразделение службы судебных приставов.

Не следует путать иск об определении размера задолженности с исковым заявлением на бездействие пристава. Иск на бездействие подается в районный суд, а ответчиком по делу является служба приставов.

Цена иска об определении алиментной задолженности вычисляется, исходя из совокупности платежей за год (п. 3 ч. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ). Госпошлина определяется в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса (НК) и составляет 150 рублей. Следует иметь в виду, что если истцом по делу является взыскатель алиментов, то он освобождается от уплаты государственной пошлины (ст. 333.36 НК). Если иск будет удовлетворен, пошлину взыщут с ответчика.

К исковому заявлению прикладываются следующие документы:

1. Копия исполнительного документа (решения суда, судебного приказа, соглашения), на основании которого взыскиваются алименты.
2. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и об определении задолженности по алиментам.
3. Документы, подтверждающие факт нарушения прав истца: расписки о получении средств взыскателем, справки о зарплате, выписки с банковских счетов и так далее.
4. Расчет суммы иска.
5. Квитанцию об уплате госпошлины, если истцом является плательщик алиментов.
6. Иные документы, подтверждающие позицию истца.

В каких случаях могут уменьшить сумму задолженности

В некоторых случаях плательщика алиментов могут полностью или частично освободить от обязанности выплачивать долг по ним. Такое решение может принять только суд, при этом причины образования задолженности должны быть достаточно вескими.

Уменьшение или аннуляция долга может произойти только в том случае, если плательщик не виноват в его образовании. Суд может принять во внимание следующие причины:

• тяжелую болезнь самого должника либо его родственников, связанную со значительными финансовыми затратами;
• попадание плательщика в условия форс-мажора: стихийное бедствие, природная или техногенная катастрофа и так далее;
• ошибка третьих лиц при перечислении алиментов;
• сокращение алиментщика с места работы не по его желанию и невозможность трудоустроиться в короткий срок – только при коротком сроке задолженности (до 2-х месяцев), так как дальше плательщик должен либо найти новое место работы, либо встать на учет в Центр занятости.

Исковое заявление об определении размера задолженности по алиментам

Шаг 1. Купите документ

Шаг 2. Заполните документ, следуя подсказкам системы

Шаг 3. Проверьте документ с помощью предварительного просмотра

Шаг 4. Сохраните документ и экспортируйте в MS Word

Возник вопрос? Напишите нам на [email protected], будем рады вам помочь!

Постановление — расчет задолженности по алиментам

Нередко возникают ситуации, когда бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов. Задолженность может возникнуть и непреднамеренно – например, из-за потери работы, тяжелой болезни, неправильном перечислении денег бухгалтером и т.п. Но в любом случае образовавшийся долг потребуется погасить. Чтобы определить его величину, понадобится постановление о расчете задолженности по алиментам.

Когда выдается постановление

Постановление о расчете задолженности родитель, воспитывающий ребенка, использует при обращении в суд. В исковом заявлении можно указать требования не только о взыскании долга, но и о начислении неустойки за прошедший период. Кроме того, на основании этого документа к нерадивому плательщику можно применить и другие меры, прежде всего административные:

• арест имущества;
• запрет на выезд за границу;
• принудительные работы.

Несмотря на то, что о прекращении выплат пристава рекомендуется уведомлять сразу, с просьбой выдать постановление о расчете задолженности стоит подождать 3-4 месяца. Этого периода достаточно, чтобы убедиться, что уклонение носит систематический характер, а не является следствием неблагоприятного стечения обстоятельств.

Целью плательщика узнать точный размер задолженности нередко является применение в отношении него административных мер. Наложенные ограничения доставляют серьезные неудобства, поэтому служат хорошим стимулом погасить долг (полностью или частично). Кроме того, у плательщика могут быть основания оспорить начисленную сумму, для чего необходимо иметь постановление. Однако обычно ему приходит уже готовый документ, выданный на основании заявления взыскателя.

Проверить задолженность можно и на сайте ФССП. Но эта информация носит исключительно справочный характер, для судебного иска потребуется оригинал документа. Срок выдачи постановления – 10 дней. Еще один день дается на то, чтобы отправить копии взыскателю и должнику.

Составление заявления

Иногда бывает достаточно устной просьбы, но обычно для выдачи постановления требуется написать ходатайство в свободной форме. Их образцы нередко бывают в службе приставов. В нем указывают период, за которые не было выплат. Если алименты приходили, но не в полном объеме, заявление должно содержать информацию о размере поступлений.

Содержание постановления

В постановлении пристав кратко описывает обстоятельства дела:

• Ф.И.О. и адреса плательщика и взыскателя;
• сведения об открытом исполнительном производстве (номер, дату, на основании какого документа);
• период, в течение которого денежные средства не поступали.

Расчет задолженности пристав может произвести как в самом документе, так и в приложении к нему. В конце специалист указывает порядок и сроки обжалования постановления, и заверяет документ подписью и печатью.

Как рассчитывается задолженность

Взыскание задолженности по алиментам регулируется Семейным кодексом и Законом «Об исполнительном производстве» (ст. 102). Долг рассчитывается в соответствии с исполнительным листом либо мировым соглашением. Когда отчисление алиментов предусмотрено в долях от дохода, за основу берутся данные о заработках должника за указанный период. Если таких сведений нет (человек не работал официально или не предоставил справку о доходах), базой для расчета будет средняя заработная плата по РФ (ст.113 СК РФ).

Алименты в твердой денежной сумме назначаются кратными региональному прожиточному минимуму. Поэтому за основу берутся цифры за прошедший период.

Обжалование постановления

Однако может возникнуть другая ситуация. Алиментщик не исполняет свои обязательства из-за изменившегося материального положения. В связи с чем он просит уменьшить сумму задолженности, поскольку не в состоянии ее выплатить. Также просрочка могла образоваться не по его вине:

• бухгалтерия не сделала выплаты или ошиблась при переводе денег;
• взыскатель не сообщил об изменении реквизитов;
• работодатель регулярно задерживает заработную плату.

Формально жалобу можно подать и вышестоящему руководству пристава. Но поскольку фактически решается вопрос о правомерности денежных требований получателя к плательщику такие дела рассматривает суд.

Иск подают в тот же суд, который вынес решение о взыскании алиментов. Если деньги выплачивались на основании алиментного соглашения, то действует правило альтернативной подсудности – обращаться можно по месту жительства и истца, и ответчика.

В заявлении указывают:

• наименование и адрес суда;
• данные сторон: Ф.И.О., адрес, контактные данные. Если иск подает плательщик, то в качестве ответчиков указывают взыскателя алиментов и пристава, ведущего дело;
• причину, по которой истец не согласен с начисленной суммой и обоснование своей позиции;
• просьбу к суду: изменить размер задолженности по алиментам;
• список прилагаемых документов;

В конце ставят подпись и дату.

Прилагаемые документы зависят от обстоятельств конкретного дела. Обязательно понадобятся:

• копия паспорта истца;
• копия документа, по которому происходит удержание алиментов;
• копия постановления о расчете задолженности.

Также прикладываются документы, подтверждающие слова истца. Это могут быть расписки в передаче денег, квитанции о переводе, справка о состоянии здоровья, свидетельство о рождении других детей и т.п.

К уважительным причинам относятся:

• ухудшение финансового благосостояния;
• появление других иждивенцев;
• потеря трудоспособности;
• форс-мажорные обстоятельства (пожар, потоп, попадание в зону военных действий, техногенная катастрофа и т.п.);
• вина третьих лиц либо самого взыскателя;
• тяжелая болезнь должника или его близких родственников и связанные с этим крупные затраты на лечение;
• потеря работы не по своей вине при условии постановки на учет в службу занятости.

Если выяснится, что вина за образовавшуюся задолженность лежит на третьих лицах (сотрудниках бухгалтерии или почты, ответственных за денежные переводы), с плательщика обязанность выплатить деньги снимут. Но чтобы интересы несовершеннолетнего не пострадали, ее могут переложить на виновных лиц.

Определение задолженности по алиментам

1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.

Комментарий к ст. 113 СК РФ

1. Задолженность по алиментам образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или был вынесен судебный акт о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась.

Образование задолженности может произойти в силу различных причин, как в результате виновных действий должника (уклонения от уплаты алиментов), так и по вине получателя алиментов, например в случае непредъявления исполнительного документа к взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов.

Возможно образование задолженности и по независящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни лица, обязанного к уплате алиментов, из-за отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатежеспособности предприятия, где работает должник, задержки выплаты заработной платы, нахождения одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т.д.

Если должник игнорирует решение суда об уплате алиментов, то судебный пристав-исполнитель имеет право временно ограничить выезд должника за рубеж (ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Для этого в органы пограничного контроля направляется копия постановления об ограничении выезда из страны. Реестр лиц, которым временно запрещено выезжать за пределы России, обновляется еженедельно.

В п. 1 комментируемой статьи говорится о том, что алименты за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

2. В п. 2 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому если плательщик виноват в образовании задолженности по уплате алиментов, то она взыскивается за весь период, в течение которого не уплачивались алименты.

3. Исчисление размера задолженности является обязанностью судебного пристава-исполнителя, который определяет ее, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов: установленный размер алиментов умножается на количество месяцев (периодов), в течение которых не производились выплаты. При этом должно учитываться правило, установленное ст. 117 СК РФ, об индексации алиментных платежей пропорционально росту минимального размера оплаты труда.

4. В п. 4 комментируемой статьи сделана ссылка на ст. 81 СК (см. комментарий к ней), установившую размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке. В таких случаях плательщик алиментов, у которого образовалась задолженность по выплате алиментов несовершеннолетним детям, должен представить приставу-исполнителю документы, подтверждающие сведения о заработной плате и иных доходах плательщика алиментов в течение этого периода, и на основании этих данных последний вычисляет размер алиментов, подлежащих уплате в период образования задолженности. При отсутствии заработка или иных доходов, а также документов, подтверждающих его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Вполне возможно, что подобный порядок взыскания алиментов будет существенно нарушать интересы либо плательщика, либо получателя алиментов. Это, в частности, возможно в связи с тем, что размер средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности может не соответствовать региональным особенностям (так, наиболее дорогим регионом считается Чукотка). Поэтому комментируемым пунктом закреплено право стороны, интересы которой нарушены, обратиться в суд с иском об определении размера задолженности в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Непредставление судебному исполнителю по его требованию документов, подтверждающих заработок или доход, рассматривается как уклонение от уплаты алиментов.

5. Если плательщик или получатель алиментов не согласны с размером задолженности по алиментам, рассчитанным судебным исполнителем, они могут обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В частности, это можно сделать как в административном, так и судебном порядке. Так, административный порядок обжалования установлен гл. 18 Закона об исполнительном производстве. Согласно ст. 122 указанного Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

6. В тех случаях, когда плательщик уклоняется от уплаты алиментов, он может быть объявлен в розыск. Алименты в таких случаях не выплачиваются, однако ребенку выплачивается повышенное пособие на детей.

В пункте 6 комментируемой статьи говорится о случаях уклонения плательщика от уплаты алиментов, при которых ежемесячное пособие на детей (выплачиваемое в период розыска его родителей) увеличивается на 50%. Указанные средства — 50% от суммы ежемесячного пособия судебный пристав взыскивает с должника в доход бюджета соответствующего субъекта Федерации, предварительно начислив на нее 10%, которые можно рассматривать в качестве штрафа.

Согласно ст. 16 ФЗ от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

При этом взыскание сумм, указанных в п. 6 комментируемой статьи, производится в порядке приказного производства в соответствии с абз. 5 ст. 122 ГПК РФ. Согласно указанному абзацу судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

Как правильно обжаловать постановление судебного пристава об определении задолженности по алиментам?

В ходе исполнения судебных актов довольно часто возникают ситуации, когда установленный судом размер подлежащих выплате алиментов в дальнейшем изменяется судебным приставом.

Например, суд взыскал алименты на содержание ребенка в процентном отношении к заработной плате должника. Через некоторое время плательщик алиментов увольняется с работы, вследствие чего доходов не имеет и алименты не выплачивает.

В подобных ситуациях приставы, как правило, на основании обращения взыскателя выносят постановление об определении задолженности за период, когда алименты не выплачивались, рассчитывая сумму долга, исходя из размера средней заработной платы в нашей стране.

Устанавливая задолженность, приставы, зачастую, не учитывают материальное положение плательщика алиментов, наличие либо отсутствие у него работы (в случае ее отсутствия — обстоятельства, препятствующие трудоустройству), наличие у должника других детей, а также прочие существенные факторы, влияющие на определение размера подлежащих взысканию алиментов.

Имеются примеры, когда должники, лишившись доходов (работы), по собственной инициативе перечисляли средства на содержание детей, однако сведения о данных платежах приставами не истребовались и не принимались во внимание при расчете размера долга по алиментам.

Непринятие приставами во внимание указанных обстоятельств влечет несогласие с произведенными расчетами должников по алиментным обязательствам.

В такой ситуации единственный способ изменить размер задолженности — это оспорить в суде сумму, определенную судебным приставом.

Каким же образом обжаловать постановление о расчете задолженности по алиментам?

На первый взгляд, очевидно, что действия и решения судебного пристава как должностного лица подлежат обжалованию в порядке административного судопроизводства путем подачи административного искового заявления. Тем более, что именно для обжалования решений должностных лиц, к коим относится пристав, и существует данный порядок судопроизводства.

К подобному выводу приводит также указываемый приставами в своих постановлениях способ обжалования — либо в порядке подчиненности вышестоящему руководителю, либо в суд.

Между тем, для отмены или изменения постановления о расчете задолженности по алиментам предусмотрен совершенно иной порядок.

В связи с тем, что при обжаловании указанного постановления фактически оспаривается размер подлежащих взысканию сумм, то есть разрешается спор о праве на денежные средства между должником и взыскателем, такие дела рассматриваются только на основании искового заявления.

Для оспаривания решения пристава-исполнителя о расчете суммы долга по алиментам иск предъявляется к приставу — исполнителю и взыскателю (второму родителю ребенка). Тем самым, стороны исполнительного производства фактически меняются местами: должник становится истцом, а взыскатель, наряду с приставом, — ответчиками.

Как показывает практика, суды до последнего времени часто ошибочно полагали, что обжалование постановлений приставов-исполнителей об определении размера задолженности по алиментам осуществляется в порядке административного судопроизводства, и отказывали в рассмотрении исковых заявлений.

Резюмируем вышесказанное: если Вы должник по исполнительному производству и не согласны с постановлением судебного пристава об определении размера задолженности по алиментам, оспаривать такое постановление Вам следует путем подачи в суд ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ, ответчиками по которому будут являться пристав-исполнитель, а также Ваш оппонент в рамках исполнительного производства (второй родитель ребенка).

Юридическая компания «Семейный юрист» оказывает услуги по обжалованию постановлений судебных приставов об определении задолженности по алиментам (подробную информацию Вы можете узнать на странице сайта «Уменьшение алиментов» ).

Постановление об определении задолженности по алиментам

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 20 мая 2015 г. N 24-КГ15-2 Суд отменил апелляционное определение по делу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и направил дело на новое рассмотрение, поскольку действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства, право выбора которого принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведённым судебным приставом-исполнителем расчётом задолженности по алиментам

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Горчаковой Е.В. и Меркулова В.П.

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по заявлению Бормотова В.В.

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Адыгея

по кассационной жалобе Бормотова В.В.

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 1 августа 2014 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., пояснения представителя Майкопского городского отдела судебных приставов по доверенности Биченкова А.В., полагавшего апелляционное определение подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 1 августа 2014 г. отменено решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 23 мая 2014 г., которым заявление Бормотова В.В. удовлетворено и признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея И. от 23 апреля 2014 г. о расчёте задолженности по выплачиваемым в пользу Т. на основании судебного приказа от 17 июля 2006 г. алиментам. Заявление Бормотова В.В. оставлено без рассмотрения. Заявителю разъяснено право на разрешение спора о размере задолженности по алиментам в порядке искового производства.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, определением от 2 апреля 2015 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

В кассационной жалобе Бормотовым В.В. ставится вопрос о её передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации на предмет отмены апелляционного определения ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции заявитель, Т. представитель УФССП России по Республике Адыгея не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что судом второй инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено такого характера существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея, отменяя решение суда первой инстанции и оставляя заявление без рассмотрения, исходила из того, что в данном случае возник спор о размере задолженности по алиментам, заявлены требования имущественного характера, которые должны быть рассмотрены в порядке искового производства.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Федеральный законодатель, регламентируя в статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации порядок определения задолженности по алиментам, в части 5 названной статьи указал на право любой стороны исполнительного производства при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем обжаловать его действия в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В силу положений статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащих оспариванию в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности (статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 3 постановления от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов.

Как следует из материалов гражданского дела, Бормотов В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя, оформив свои требования в порядке статьи 441 и главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, требования заключались в отмене постановления судебного пристава-исполнителя об исчислении задолженности, в связи с чем вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований для оставления заявления Бормотова В.В. без рассмотрения ввиду необходимости предъявления требований в исковом порядке является незаконным.

То обстоятельство, что часть 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность обращения в суд с иском об определении размера задолженности, если определённый судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений.

Сопоставительный анализа приведённых предписаний федерального законодателя позволяет сделать вывод, что в положениях частей 2-4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229 «Об исполнительном производстве», по сути, продублированы нормы, содержащиеся в пунктах 3-5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, пункт 4 которой предусматривает в случае существенного нарушения интересов одной из сторон исполнительного производства определением задолженности по алиментным обязательствам обратиться в суд, который может определить задолженность в твёрдой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства, право выбора которого принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведённым судебным приставом-исполнителем расчётом задолженности по алиментам.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, установив, что допущенные судом апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Адыгея нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, что они повлекли принятие незаконного судебного постановления, без отмены которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Бормотова В.В., полагает необходимым отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение в суд второй инстанции, поскольку законность и обоснованность решения Майкопского городского суда Республики Адыгея от 23 мая 2014 г. в апелляционном порядке по существу не проверялась.

На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 1 августа 2014 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение суда апелляционной инстанции.

Председательствующий

Александров В.Н.

Судьи

Горчакова Е.В.

Меркулов В.П.

Обзор документа

Оспаривалось постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, выплачиваемым на основании судебного приказа.

Апелляционная инстанция отменила решение суда, признавшего постановление незаконным, и оставила заявление без рассмотрения. Она исходила из того, что в данном случае заявлены требования имущественного характера, которые должны рассматриваться в порядке искового производства.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ не согласилась с таким выводом и направила дело на новое рассмотрение. При этом она указала следующее.

В силу Семейного кодекса РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать его действия в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Заявитель оформил свои требования по правилам ГПК РФ об оспаривании решений, действий (бездействия) органов госвласти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Требования заключались в отмене постановления судебного пристава об исчислении задолженности. Поэтому вывод о необходимости их рассмотрения в исковом порядке неверен.

Закон об исполнительном производстве предусматривает возможность подать в суд иск об определении размера задолженности по алиментам, если ее размер, определенный судебным приставом, нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства. Но данное обстоятельство не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений.

В этих положениях Закона об исполнительном производстве, по сути, продублированы нормы, содержащиеся в Семейном кодексе РФ.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства. Право выбора принадлежит лицу, считающему, что его права нарушаются произведенным судебным приставом расчетом задолженности по алиментам.