Самое важное от специалистов на тему: «Что означает камеральная налоговая проверка». Здесь собрана полная информация по вопросу. Актуальность данных на 2020 год просьба уточнять у дежурного специалиста.
Содержание
- 1 Камеральная налоговая проверка
- 2 Как проходит камеральная налоговая проверка?
- 3 Энциклопедия решений. Предмет камеральной налоговой проверки. Проверяемый период
- 4 Что такое камеральная проверка?
- 5 Что означает камеральная налоговая проверка
- 6 Камеральная проверка
- 7 Камеральная проверка
- 8 Что такое камеральная проверка простыми словами: процедура проведения
Камеральная налоговая проверка
Камеральная налоговая проверка — это.
Налоговый кодекс различает камеральную и выездную налоговые проверки. Это виды налогового контроля, и различаются они по месту проведения и объему проверяемых документов. Мы более подробно остановимся на первом виде, дадим ему определение и краткую характеристику.
Камеральная проверка — это проверка, осуществляемая налоговым инспектором на своем рабочем месте без выезда к налогоплательщику, не считая дополнительных мероприятий по осмотру помещений и прочего имущества проверяемого субъекта. Таким образом, камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового органа, куда подаются декларация, расчет и другие запрашиваемые документы. По представленным материалам налоговики проверяют правильность исчисления налогов и страховых взносов, своевременность поступления платежей в бюджет и на основании этого делают выводы о соблюдении налогоплательщиком законодательства в области налогов и сборов.
Когда проводится камеральная налоговая проверка
Камеральная налоговая проверка осуществляется со дня получения декларации или расчетов, для этого не нужно получать каких-либо разрешений от вышестоящего руководства налогового органа. Ее срок составляет:
- 2 месяца — для декларации по налогу на добавленную стоимость. Срок может быть увеличен до 3 месяцев по решению руководителя налогового органа в том случае, если есть основания предполагать, что нарушено законодательство.
- 6 месяцев — для декларации по НДС, представленной зарубежной фирмой, состоящей на учете в налоговом органе в соответствии с п. 4.6 ст. 83 НК РФ.
- 3 месяца — для всех остальных отчетов.
Периодичность проведения проверки зависит от того, насколько часто представляется тот или иной отчет в налоговую службу.
Если отчет не был представлен хозяйствующим субъектом, то инспекторы проверяют такого субъекта на основании имеющейся в их распоряжении информации в течение 3 или 6 месяцев (для декларации по НДС иностранной компании) с момента крайнего срока представления отчетности.
Если в ходе проверки хозсубъект подаст уточненную декларацию или расчет, срок проверки будет считаться прерванным и начнет свой отсчет с момента сдачи уточненки.
Какие документы проверяются в ходе камеральной проверки
Как мы уже сказали, в ходе камералки инспекторы проверяют сдаваемые декларации и расчеты. Однако они могут запросить и другие документы. Вот их примерный перечень:
О некоторых особенностях того, как проводится камеральная проверка, расскажем далее.
Каков порядок проведения камеральной налоговой проверки
На начальной стадии проверки данные отчетности вводятся в автоматизированную информационную систему АИС «Налог», где показатели проходят сверку контрольных соотношений.
Далее производится сравнение показателей с показателями предыдущих периодов, а также сопоставляются взаимосвязанные данные по всем отчетным формам. Вот что такое камеральная проверка налоговой декларации.
Одновременно инспекторы проверяют:
- соблюдались ли субъектом сроки сдачи отчетности;
- есть ли ошибки, искажения, несоответствия в отчете;
- есть ли основания для проведения более тщательной (углубленной) проверки.
Дополнительными процедурами, сопровождающими камеральную проверку согласно Налоговому кодексу, могут стать:
- истребование документов у самого проверяемого, его контрагентов и прочих лиц;
- допрос свидетелей;
- осмотр имущества налогоплательщика.
Если в ходе проверки никаких ошибок не обнаружено, налоговики не оповещают о ее окончании налогоплательщика.
Если же искажения выявлены, хозсубъекту направляется требование о представлении пояснений или уточненной отчетности. В случае согласия проверяемого с выявленными ошибками он представляет уточненную декларацию, с которой может подать и пояснения, что именно привело к искажениям. В случае несогласия — направляет налоговикам пояснения и подтверждающие документы. Инспекторы, рассмотрев представленные материалы, сопоставляют показатели с уже имеющимися в информационной базе.
Как налоговики оформляют результаты, полученные в ходе проведения камеральной налоговой проверки
Окончание проверки должно сопровождаться выводами налоговиков о том, соответствует ли представленная отчетность действующему законодательству или нет. Если обнаружится, что ее показатели ошибочны или искажены, инспекторы оформляют акт камеральной проверки по утвержденной форме в течение 10 дней с момента завершения процедуры проверки. В нем налоговики приводят доводы о выявленных фактах нарушения, подкрепленные подтверждающими документами.
Акт входит в состав материалов проверки, на основании которых уполномоченное лицо налоговой службы выносит решение о привлечении или непривлечении налогоплательщика к ответственности.
Данный документ вручают проверяемому — на это отводится 5 дней с даты составления — для ознакомления с предварительными результатами.
Как составить возражение на акт проверки
Несогласие с выводами налоговиков, изложенными в акте проверки, налогоплательщик может выразить, составив и направив контролерам возражение в течение 1 месяца после получения акта.
В документе необходимо привести доводы по всем спорным моментам акта, по возможности подкрепив их документально. Нужно постараться изложить их убедительно, чтобы склонить мнение вышестоящего налогового органа или суда, если дело дойдет до него, в свою сторону.
Лучше не давать возражения по формальным поводам, как-то: пропуск сроков завершения проверки или вручения акта, поскольку до суда эти недочеты инспекторы устранят. Необходимо сконцентрировать всё внимание на сути тех нарушений, что были приведены налоговиками в акте, а формальные вопросы оставить до судебных разбирательств.
Надеемся, что читатели поняли, что значит камеральная проверка. Это проверка, проводимая по месту нахождения налогового органа, деклараций, расчетов и прочих документов, представляемых налогоплательщиками. В ходе нее налоговики выясняют, насколько тщательно налогоплательщики соблюдают нормы закона в области налогов и сборов.
Если проверка проходит успешно, инспекторы не уведомляют субъектов о ее окончании. При выявлении нарушений составляется акт камеральной проверки, на который проверяемый может подать возражения, если считает позицию налоговиков неправомерной.
Порядок проведения камеральной проверки регламентируется положениями налогового законодательства.
Больше полезной информации в рубрике «Налоговые проверки».
Как проходит камеральная налоговая проверка?
Содержание:
Камеральная налоговая проверка заключается в контроле фискальными органами Российской Федерации следования налогоплательщика правилам, указанным в действующих законодательных актах о налогах и сборах. Данная процедура осуществляется без личных визитов органов, внутри Федеральной налоговой службы (ФНС).
Фискальные органы проверяют декларации, отчеты и другие документы, которые были предоставлены налогоплательщиком в добровольном порядке; документы о его деятельности, имеющиеся в распоряжении инспекции; документы, которые предоставляются в ходе проверки на основании дополнительных требований.
Как известно, обнаруженные в сданной отчетности и расчетах ошибки, неточности, недостоверные данные приводят к более пристальному вниманию к вашей деятельности со стороны налоговых органов.
Для разъяснения всей полученной информации ФНС будет присылать требования о предоставлении дополнительной документации. В некоторых случаях все это может привести к значительным суммам штрафов и приостановке коммерческой деятельности.
Избежать всех этих проблем поможет квалифицированный бухгалтер, который поможет корректно составить отчетность и подготовить ответ на требования фискальных органов.
Нет времени читать статью?
Что собой представляет камеральная налоговая проверка?
Итак, камеральная налоговая проверка представляет собой меру контроля за соблюдением налогоплательщиком требований законодательства в сфере фискальной политики на основании поданной последним отчетности. Данная процедура является обязательной для всех без исключения, она проводится в отношении любой отчетности, которая сдается в ФНС.
Камеральная налоговая проверка осуществляется в несколько этапов. Первый этап этой процедуры осуществляется в виде регистрации информации из поданного налогоплательщиком отчета в специализированной информационной системе, разработанной специально для целей фискальных органов.
Далее происходит непосредственный анализ данных и контроль их корректности. Правильность сданной информации проверяется посредством сверки контрольных соотношений.
Под контрольными соотношениями понимаются правила, установленные согласно письмам ФНС, по которым одна строка декларации должна соответствовать другой или сумме строк, быть больше или меньше определенных значений внутри одного документа.
Кроме того, должны соблюдаться правильные соотношения между данными, указанными в декларациях различных форм. Следовательно, чтобы избежать проблем, стоит внимательно проверять правильность отчетности в соответствии с утвержденными соотношениями.
Анализ данных налоговыми органами в рамках камеральной проверки
Помимо контроля правильности предоставленной информации, налоговые органы проводят ее тщательный анализ. В частности, сотрудники ФНС сопоставляют показатели текущего отчетного периода с аналогичными данными за прошлый. Как мы уже говорили, ФНС сличает между собой различные формы отчетности, в том числе, отчетности по различным видам налогов.
На основании проанализированной информации фискальные органы делают выводы о соблюдении следующих важных моментов:
- отчет, расчет или декларация должны быть предоставлены в четко установленные законом сроки;
- в предоставленной документации не должно быть ошибок, неточностей и противоречий;
- при наличии нарушений требуется проведение углубленной камеральной налоговой проверки.
Кроме того, фискальные органы контролируют сроки, которые предоставляют им право на вынесение наказания за несвоевременно сданные документы.
Например, если вы отложили момент подачи отчетности более чем на 10 дней, то ФНС имеет полное право приостановить ведение операций по банковским счетам, что, по сути, является остановкой коммерческой деятельности компании.
Имейте в виду, что наказание будет снято только на следующий день после подачи отчета. Это достаточно эффективный стимул для своевременной подачи отчетности.
Сроки проведения камеральной проверки
Согласно общему правилу, срок проведения камеральной налоговой проверки составляет 3 календарных месяца с момента подачи отчетности. Исключением является проверка налоговых деклараций по возврату НДС — для нее отводится всего 2 месяца.
Если вы обнаружили до момента вынесения решения ФНС ошибки или неточности, то вы имеете полное право подать уточненную декларацию. В этом случае контроль по первоначально предоставленной документации приостанавливается. По новой отчетности срок отсчитывается вновь с момента ее подачи.
Если же ФНС выявила ошибки в предоставленных вами данных, она направляет налогоплательщику требование с просьбой предоставить пояснения и верную декларацию и отчет, также может потребоваться предъявление дополнительных документов.
На мотивированный ответ налогоплательщику в этом случае дается 5 дней. Если за это время недочеты не будут исправлены, то налогоплательщику придется заплатить штраф. На данный момент его размер составляет 5000 рублей. Если же вы в течение года снова будете пренебрегать своевременным ответом на требования налоговой, то заплатить придется уже 20 000 рублей.
Завершающая стадия камеральной налоговой проверки
Если налогоплательщик уделил достаточное внимание подготовке отчетности для ФНС, то фискальные органы примут ваши документы без каких-либо нареканий.
Это означает, что основания для проведения углубленной камеральной налоговой проверки отсутствуют. Следовательно, именно на этом этапе камеральная проверка в данном случае и заканчивается.
Налоговые органы в такой ситуации не составляют акта проверки, у них отсутствует обязательство уведомлять налогоплательщиков о ее завершении. Единственным исключением будет камеральная проверка по НДС, планируемому к возмещению.
Если же фискальные органы сомневаются в правильности или достоверности предоставленной документации (или у них возникли дополнительные вопросы), то это является основанием для проведения углубленной камеральной налоговой проверки.
Дальнейшие действия ФСН зависят от причин ее проведения. Иногда этот процесс осуществляется по формальным признакам — например, налогоплательщик заявляет льготы по НДС, предоставляет дополнительные разъясняющие документы и т.д.
В таком случае фискальные органы могут запрашивать у вас дополнительные пояснения, обращаться в банк для получения данных по расчетному счету. Делается это для того, чтобы убедиться в правильности и достоверности предоставленной информации или же выявить нарушения.
При обнаружении в ходе камеральной налоговой проверки ошибок, неточностей ФСН уведомляет об этом налогоплательщика и просит подтвердить заявленную информацию или предоставить корректную отчетность.
Если же причиной углубленной камеральной налоговой проверки были чисто технические ошибки, то фискальные органы попросят вернуться с пояснениями или внести корректировки.
Энциклопедия решений. Предмет камеральной налоговой проверки. Проверяемый период
Предмет камеральной налоговой проверки. Проверяемый период
Из положений ст. 88 НК РФ следует, что предметом камеральной налоговой проверки является контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов, контроль за порядком возмещения, зачета (возврата) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, акцизу, за правомерностью заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость.
Контроль соответствия цен, примененных в контролируемых сделках, рыночным ценам не может быть предметом камеральных проверок (п. 1 ст. 105.17 НК РФ). Вместе с тем, в случае выявления в ходе проведения налоговой проверки факта совершения контролируемых сделок, сведения о которых не были представлены в соответствии с п. 2 ст. 105.16 НК РФ, налоговый орган самостоятельно извещает ФНС России об этом и направляет полученные им сведения о таких сделках (п. 6 ст. 105.16 НК РФ).
Камеральная проверка проводится на основе представленных налогоплательщиком налоговых деклараций (расчетов) (п. 1 ст. 88 НК РФ). Следовательно, такой проверке подвергается только один определенный налог, по которому представлена декларация (расчет), а проверяемый период соответствует периоду, указанному в декларации.
Камеральной проверке подвергаются все налоговые декларации, представляемые налогоплательщиком, независимо от установленной законодательством о налогах и сборах периодичности их представления (письмо ФНС России от 18.12.2005 N 06-1-04/648).
Не проводится камеральная налоговая проверка в отношении специальной декларации, представленной в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», прилагаемые к ней документы и (или) сведения, а также сведения, содержащиеся в них. Такие сведения признаются налоговой тайной, а также не могут быть использованы в качестве доказательств при рассмотрении дел о налоговых правонарушениях, выявленных в ходе налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля (абз. 1 п. 1 ст. 88, абз. 2 п. 4 ст. 101, абз. 3 п. 7 ст. 101.4, п. 8 ст. 102 НК РФ).
В ходе камеральной проверки проводится контроль исчисления определенного налога по представленной налоговой декларации (расчету). При этом налоговые органы проверяют:
— своевременность представления налоговых деклараций (расчетов);
— сопоставимость показателей проверяемой налоговой декларации (расчета) с показателями налоговой декларации (расчета) предыдущего отчетного (налогового) периода;
— взаимоувязку показателей проверяемой налоговой декларации (расчета) с показателями налоговых деклараций (расчетов) по другим видам налогов и бухгалтерской отчетности;
— достоверность показателей проверяемой налоговой декларации (расчета) на основе анализа всей имеющейся в налоговом органе информации;
— полноту и качество представленных в налоговый орган документов (информации), представленных налогоплательщиком и иными лицами (банками, контрагентами и т.д.).
При проведении камеральных проверок помимо документов, представленных налогоплательщиком, налоговые органы могут также использовать информацию из уже имеющихся у них документов, в том числе:
— представленных ранее налоговых деклараций (расчетов);
— документов, полученных (составленных) в ходе ранее проведенных выездных и камеральных налоговых проверок, иных мероприятий налогового контроля;
— решений (постановлений) налоговых органов;
— информации и сообщений, полученных от налогоплательщика и третьих лиц;
— иных документов, полученных налоговым органом на законных основаниях (в том числе, при осуществлении иных функций, законодательно отнесенных к компетенции налоговых органов).
НК РФ не ограничивает налогоплательщика во времени представления уточненных налоговых деклараций. Данному праву налогоплательщика на предоставление уточненной налоговой декларации корреспондирует полномочие налогового органа на ее проверку.
Проверка уточненной налоговой декларации в каждом конкретном случае проводится индивидуально, исходя из содержания внесенных в нее изменений. Проверка уточненной декларации нацелена на максимальное выяснение всех изменений и связанных с ними обстоятельств. При этом учитываются изменение не только итогового показателя декларации, но также изменения иных показателей декларации, формирующих налоговую базу и влияющих на итоговую сумму налога, подлежащую уплате на основании данной декларации (письмо ФНС России от 21.11.2012 N АС-4-2/19576).
При проведении камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации (расчета) также могут использоваться документы, полученные налоговым органом вместе с первоначальной или ранее представленной уточненной налоговой декларацией (расчетом).
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.
Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок » Энциклопедия решений. Налоги и взносы » — это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере налогообложения
Видео (кликните для воспроизведения). |
Каждый материал подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
Материал приводится по состоянию на октябрь 2019 г.
См. содержание Энциклопедии решений. Налоги и взносы
При подготовке «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» использованы авторские материалы, предоставленные Д. Акимочкиным, Л. Ананьевой, Ю. Бадалян, И. Башкировой, Я. Бушуевой, Ю. Волковой, О. Ганелесом, Д. Игнатьевым, Р. Дулатовым, Л. Карасевич, И. Котыло, И. Лазаревой, Е. Лазуковой, Е. Макаренко, Е. Мельниковой, В. Молчановым, О. Монако, И. Олейник, В. Сергеевой, Е. Титовой, О. Ткач, О. Шпилевой и др.
Что такое камеральная проверка?
Здравствуйте. Бояться камеральных проверок не стоит. Их задача — проверить, верно ли оформлены сданные предпринимателем декларации. Если в документах все верно и никаких претензий у налоговиков нет, то бизнесмен об этой проверке даже не узнает
Основание для проведения камеральной проверки — сданная декларация. Вполне понятно, почему такие проверки осуществляются. Задача налоговой — выявлять средства, которые скрыты от уплаты в качестве налогов. Единственный, пожалуй, способ сделать это «мирно» — изучать предоставленную отчетность.
Камеральную проверку могут начать в течение 90 дней после того, как сдана декларация. Если документы передаются почтой, срок начинается с даты, указанной на почтовом штемпеле.
Варианты действий инспекторов при таком виде проверки весьма скудны. Если во время выездных проверок они могут досконально изучить практически все финансовые документы предприятия, то «камералка» позволит запрашивать конкретные дополнительные данные в следующих ситуациях:
- если вписаны сведения о льготах;
- когда речь идет об информации по использованию природных ресурсов;
- вписан подлежащий возмещению НДС.
Камеральная проверка проводится только за период, за который сдается декларация. Однако если в ходе изучения документов потребуются бумаги, подтверждающие финансовые операции, совершенные ранее, их так же могут запросить инспекторы.
Вообще, не нужно пугаться слова «проверка». Суть данного процесса в том, что декларация должна отражать реальное положение дел и не иметь в себе ошибок. Согласитесь, это правильно? Поэтому, если вас пугает данный факт, называйте его «изучением декларации». Причем, как правило, изначально он проводится в автоматическом режиме, и только если возникают расхождения/подозрения, документы сотрудники ФНС рассматривают уже более пристально.
Вы же не надеялись, что сданные декларации и отчеты никто не смотрит?))
Если с документами все в порядке, вас никто не потревожит и о проверке вы ничего знать не будете. А вот если какие-либо недочеты будут выявлены, подготовят акт камеральной проверки, в котором будут указаны проводимые мероприятия, а также список допущенных предприятием или ИП нарушений. Также в акте указываются рекомендации по исправлению обнаруженных недочетов и указания на ответственность для выявленных виновников.
ИП или представитель проверяемого ЮЛ должен получить в отделении ФНС данный акт в течение 5 дней. Отказаться от знакомства с ним не получится — если вы не желаете посещать налоговиков, акт отправят почтой.
Что означает камеральная налоговая проверка
Камеральная налоговая проверка — Налоговая проверка, которую налоговый орган осуществляет без выезда к налогоплательщику (налоговому агенту). Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов,… … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право
КАМЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА — налоговая проверка, которая проводится по месту нахождения налогового органа на основе деклараций и документов, представленных налогоплательщиком (в отличие от выездной проверки). Порядок К.н.п. установлен ст. 88 НК РФ … Юридический словарь
Камеральная налоговая проверка — (англ. cameral taxation inspection/examination) по законодательству РФ о налогах и сборах способ осуществления налогового контроля путем проведения проверки по месту нахождения налогового органа на основе … Энциклопедия права
КАМЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА — проводится налоговым органом по месту своего нахождения на основе данных налоговых деклараций, расчетов, бухгалтерской отчетности и пояснительных записок к ней, других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, представленных… … Право Белоруссии: Понятия, термины, определения
Камеральная налоговая проверка — проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика,… … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия
КАМЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА — вид налоговой проверки, осуществляемой налоговым органом в отношении налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и… … Энциклопедия российского и международного налогообложения
Камеральная налоговая проверка — 1. Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у… … Официальная терминология
камеральная налоговая проверка — налоговая проверка, которая проводится по месту нахождения налогового органа на основе деклараций и документов, представленных налогоплательщиком (в отличие от выездной проверки). Порядок К.н.п. установлен ст. 88 НК РФ. * * * (англ. cameral… … Большой юридический словарь
Налоговая проверка — см. Выездная налоговая проверка; Камеральная налоговая проверка … Энциклопедия права
Налоговая проверка — Проверка правильности исчисления и уплаты налога налогоплательщиком или налоговым агентом. Налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Налоговой проверкой могут… … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право
Камеральная проверка
Оценка вероятности налоговой проверки с сервисом «Камеральная проверка»
В системах «Онлайн-спринтер», «ПК Спринтер» и «Такском-Доклайнер» разработан сервис «Камеральная проверка» для оценки вероятности налоговой проверки. Данный сервис включает в себя оценку ведения финансово-хозяйственной деятельности с налоговым риском по 12 критериям, утверждённым Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/[email protected]
Сервис «Камеральная проверка» дает возможность абонентам компании «Такском» использовать своё право на самостоятельную оценку рисков и оценить преимущество самостоятельного выявления и исправления допущенных ошибок, тем самым снизить внимание налоговых органов к организации. Сервис могут использовать как организации, так и индивидуальные предприниматели.
Проведение самостоятельной оценки рисков по результатам финансово-хозяйственной деятельности позволит налогоплательщику выявить степень налогового риска, своевременно уточнить свои налоговые обязательства либо, при необходимости, подготовится к выездной или камеральной проверке или вовремя предотвратить вопросы налоговых органов.
Чтобы воспользоваться сервисом выберите тарифный план.
Камеральная проверка
Проверка данного вида является самой распространенной из всех ныне существующих. Это некий подвид аудита, который проводится налоговыми органами. Стоит сказать, что камеральная проверка проводится для всех существующих хозяйствующих субъектов.
Организация собственного дела постоянно преследуется рисковыми ситуациями для бизнесменов разного уровня. Налоговые органы очень часто ведут проверочные комплексы и мероприятия для данных предприятий и компаний.
Налоговая проверка – это определенный вид налогового контроля, который реализуется в качестве выездной проверки, а также в камеральной форме. Она осуществляется с привлечением должностных лиц из Федеральной налоговой службы для обеспечения контроля при соблюдении налоговых законов Российской Федерации. Проверке могут быть подвержены не только налогоплательщики, так же эту проверку обязаны проходить агенты и лица, которые платят за различного рода сборы.
Отметим, что камеральная проверка представляет собой полную проверку налоговых документов, деклараций, бухгалтерии, отчетов, которые были поданы бизнесменами и крупными предприятиями. Главным отличием камеральных проверок является то, что они не нуждаются в конкретном выезде налоговой инспекции.
- Данная проверка осуществляется под руководством инспектора.
- Под проверочные мероприятия попадают отправленные налоговые декларации, операции по расчетам и платежам, разного рода справки и принятые заявления от сотрудников компании.
- Далее проводится анализ полученных документов, которые касаются налоговых перечислений.
- Отчет по проведенной камеральной проверке создается в электронной и печатной форме.
- Компании, где численность сотрудников превышает 100 человек, с начала 2008 года должны вести отчетные документы только в электронной форме.
Цель и задачи
Камеральная проверка всегда проводится для того, чтобы:
- контролировать соблюдение налогового кодекса Российской Федерации внутри предприятий;
- выявлять величину неуплаченных или недопогашенных налоговых вычетов по имеющимся нарушениям;
- взыскать неуплаченную или недопогашенную задолженность перед налоговой инспекцией;
- привлекать нарушителей к ответственности налогового и административного типа;
- подготавливать данные для осуществления реального выбора налогоплательщиков для понимания актуальности выездной проверки;
- проверять легальность применения имеющихся льгот.
Любая проверка имеет собственные задачи в области применения. Камеральная проверка не исключение, и перед налоговыми органами отчитывается:
- в проверке на правильность формирования бухгалтерских отчетов;
- в подсчете величин по налоговым сборам, перечисляемых в государственный аппарат;
- в контроле действий над своевременным предоставлением налоговой информации по расчетам;
- в определении несоответствия информации в бухгалтерской отчетности;
- в проверке информационных данных, которые указываются в бухгалтерской и налоговой отчетности;
- в определении нарушений налоговой ответственности.
Что говорит закон
Камеральная проверка, как говорилось выше, является видом аудита федеральной налоговой службы, которая проводится при поддержке действующего налогового кодекса Российской Федерации. Все информационные данные, касающиеся порядка и правил ее осуществления, прописаны в статьях 31, 87 и 88 налогового кодекса.
При наличии документов, которые постоянно присылаются различными компаниями и предприятиями, можно провести камеральную проверку. Недостающая документация может быть запрошена представителями налоговой инспекции. Количество этой документации всегда велико, поэтому довольно-таки часто встают ситуации, когда нужна полностью заверенная документация, а не ее часть.
Заверенные копии документов должны отражать все информационные данные, которые есть на оригинале данной бумаги. Налоговое законодательство не предусматривает определенные условия для предоставления заверенных копий документов в Федеральную налоговую службу. Именно по этой причине заверяться могут любые документы и в любом количестве.
Пакеты с документами должны соответствовать определенным требованиям:
- текст должен быть читабельным;
- при просмотре пакетов не должно быть ситуаций с возможным ее механическим повреждением;
- необходимо обеспечить простое и беспрепятственное копирование с документов;
- все страницы должны быть пронумерованы, а также в конце указывается количество заверенных копий.
В налоговые органы папки с документами отсылаются с прилагаемым сопроводительным письмом.
В случаях, когда при помощи камеральной проверки в работе бизнесмена или простого работника были выявлены нарушения, касающиеся налогового кодекса, то налоговые инспектора имеют полноценное право наложить штрафные санкции, пени, дополнительные выплаты и т.д. Штрафные санкции выписываются, если:
- был зафиксирован факт уклонения от налоговых отчислений в количестве 20% от неуплаченных величин;
- был установлен отказ от заполнения и передачи налоговой декларации и отчетной документации;
- остальные нарушения административного характера.
Если бизнесмен или же руководящий состав компании скрывает от налоговой инспекции крупное количество денег, то они будут отвечать согласно статьям Уголовного законодательства Российской Федерации.
Сроки проведения
Налоговый кодекс Российской Федерации в статье 88 прописывает конкретные правила для проведения камеральной проверки. Она должна быть реализована налоговой инспекцией не позднее 90 дней с того момента, как налогоплательщиком была подана декларация и отчетная документация, которая составлена в соответствии с установленными нормами.
Очень часто возникают случаи, когда данный период для камеральной проверки начинается с даты, когда документация была получена, или же когда инспектора приняли решение о проведении проверки. Но такая организация проверки является незаконной, и суд может без труда признать вину налоговых инспекторов.
При условии, когда инспектора выявили внутри предприятия нарушения по налоговому законодательству, они обязаны обратиться в судебные органы власти. При подаче искового заявления, на рассмотрение дается срок полгода. Если в течение этого времени суд не рассмотрел иск, то штрафы, определенные налоговыми инспекторами, не применяются к ответчику.
Порядок проведения
Конкретные этапы для проведения камеральной проверки в организации не сформированы Налоговым кодексом Российской Федерации. Но, основываясь на статьях 88-101 все эти действия можно поделить на четыре части:
Отличия камеральной и выездной проверки
На данный момент широкое применение имеют камеральные и выездные проверки. Последние организуются в соответствии с 89 статьей Налогового кодекса Российской Федерации. Так в чем их отличия?
Камеральные проверки проводятся согласно режиму Федеральной налоговой службы. Проверка проводится, основываясь на полученных информационных данных из деклараций или бухгалтерской отчетности компании. Стоит сказать, что о проведении этой проверки сам налогоплательщик не оповещается, а также не нужно определенное согласие руководства налоговой инспекции.
Сроки для проведения камеральной проверки равны три месяца, а изменения, которые можно внести по требованиям налоговых органов, необходимо оформить не позднее, чем через пять дней. Проверочный акт оформляется только, если были выявлены нарушения.
Выездные проверки реализуются не по всем компаниям, а выборочно на протяжении различных отчетных кварталов или по разным налоговым отчислениям. Для проведения проверки инспектора выезжают непосредственно в организацию или же она проводится в ближайшем отделении Федеральной налоговой службы.
Чтобы начать проверку, необходимо получить разрешение руководителя, к которому прикреплены инспектора. Руководящий состав предприятия, которое будет проверяться, должен быть оповещен в обязательном порядке. Время для проведения выездной проверки равно 2-6 месяцев, но не чаще, чем два раза в год. По окончанию процесса проверки предпринимателю или физическому лицу выдается документ, где говорится о проведенной проверке. Также инспектора должны составить отчетный акт, где формируется решение, несмотря на то, были ли нарушения или же отсутствовали.
Если в декларации были выявлены ошибки, нарушения или недочеты, то налоговый инспектор должен сообщить о них налогоплательщику в течении трех дней. Помимо этого, инспектор выставит требования на внесение определенных изменений в документацию. Период для внесения поправок должен быть не более пяти рабочих дней, но это касается тех случаев, где недочеты в декларации стали виновниками неуплаты налоговых отчислений.
Если был выявлен факт неуплаты, то налоговый инспектор в течение десяти рабочих дней принимает решение о привлечении компании или бизнесмена к штрафным санкциям, согласно налоговому кодексу. С этого момента налогоплательщик считается привлеченным к ответственности. Помимо этого, налоговый инспектор в течение десяти рабочих дней должен отправить уведомление о том, что компания должна уплатить штрафы, пени, а также внести изменения информации в документации.
Налоговое законодательство Российской Федерации имеет определенные нестыковки, которые касаются вопросов по оформлению таких актов. Высший суд Российской Федерации считает, что составление этих актов не является крайне необходимым. Арбитражные суды, в отличие от вышеуказанных, направлены на то, что результаты по камеральной проверке должны быть сформированы в документации, или же будут нарушены права предпринимателей. Получается, что если акт о проведении камеральной проверки не составлялся, то оплачивать штрафы можно не торопиться.
Чтобы удачно справиться с камеральной проверкой, нужно постоянно следить за правильностью заполнения отчетных документаций, деклараций, вовремя их отправлять в Федеральную налоговую службу, а также незамедлительно отвечать на поступающие вопросы от налоговых служб. В процессе проведения проверки необходимо составить математическую схему проверяемого предприятия, где нужно учесть рабочую область, финансовые возможности и оборачиваемость.
Часть инспекторов составляют некий портрет компании, где описывается величина налоговых отчислений, соблюдаются ли их сроки отправки и отчислений и т.д. Организуется проверка юридической стороны на наличие необходимых документов, партнерство с банковскими организациями, а также выясняется, работает ли компания не по своему профилю. Федеральная налоговая служба давно создала структуру, которая позволяет определить однодневные компании по определенным критериям, одним из которых является камеральная проверка.
Камеральная проверка представляет собой одну из главных направленностей для успешной организации производственной деятельности. Каждый предприниматель и его детище находятся под пристальным надзором Федеральной налоговой службы, которая и занимается организацией различного вида проверок для выявления некомпетентных и незаконных компаний. Проверочные мероприятия такого типа постоянно влекут за собой отрицательные результаты. Именно поэтому работа компаний должна быть четкой и согласованной с законодательством Российской Федерации.
Что такое камеральная проверка простыми словами: процедура проведения
После сдачи отчетности ФНС проверяет предоставленные декларации, расчеты. Процедура камеральной проверки помогает налоговой отследить, соблюдает ли ИП либо юрлицо требования законов о сборах, налогах. Если вам интересно, зачем нужна камеральная проверка, что это такое – в налоговой могут предоставить подробную консультацию по данному вопросу. Разъяснить же главные моменты мы постараемся в нашей статье.
Что это значит
Камеральная налоговая проверка – это главная форма выполнения налогового контроля. Решение о проведении принимается на протяжении трех месяцев со дня подачи декларации (не иной документации, подтверждающей правильность выполненных расчетов). Основанием для выполнения могут стать возникшие у работника ФНС подозрения в отношении субъекта хозяйствования. Иначе говоря – когда уполномоченный сотрудник подозревает плательщика налогов в том, что тот совершил налоговое правонарушение. Постарались объяснить, что такое камеральная проверка простыми словами, идем дальше.
Камеральная налоговая проверка проводится по месту расположения органа ФНС. Занимаются ею уполномоченные должностные лица, сверяющие логику формы, а также арифметику, соответствие декларации установленной форме. В обязательном порядке проверяется наличие необходимых подписей, приложений. Кроме того должностные лица оценивают, насколько правильно отображены показатели.
Проверять плательщика налогов уполномоченные сотрудники могут двумя способами:
- путем сравнения полученных из программных продуктов сведений с итогами проведенного при помощи средств автоматизации контроля, которому подвергается налоговая отчетность СПД.
- в электронной форме.
Согласно Российскому НК, уведомлять субъекта хозяйствования о том, что будет проводиться КНП, инспекторы ФНС не обязаны. Бывает, что предприниматель не в курсе, что декларации, расчеты проверены уполномоченными сотрудниками налоговой службы. Так происходит лишь при отсутствии ошибок, недочетов в сданной на проверку документации. Проверенная отчетность не должна проверяться дважды (даже сотрудниками другого налогового органа). Тем не менее, налоговикам в ряде случаев требуется изучить этот же отчетный период. Такая необходимость возникает, когда плательщик налогов направляет в ФНС уточненную декларацию.
Порядок проведения
Теперь, когда стало ясно, что такое налоговая камеральная проверка, стоит рассмотреть порядок проведения:
- проверяется полнота, своевременность предоставленной документации;
- оценивается (визуально) правильность оформления;
- проверяется точность расчетов, правильность отображения главных показателей;
- проверяется правильность вычисления облагаемой налогами базы.
Камеральная налоговая проверка проводится не только удаленно. Бывает необходимость в вызове главы компании либо ИП на налоговый допрос. Они обязаны на него явиться, об этом говорится в Российском Налоговом Кодексе. Кроме того, согласно ст. 86, а также ст. 90-97 из Российского Налогового Кодекса, проверяющие вправе выполнять следующие действия:
- настаивать на проведении экспертизы;
- вызывать на допрос свидетелей;
- осуществлять выемку деловых бумаг;
- привлекать специалистов, пользоваться услугами переводчика;
- осматривать территорию, помещение для получения необходимых доказательств;
- проводить встречные проверки (запрашивать деловые бумаги как у плательщика налогов, так и у его контрагентов, иных лиц).
Если субъект, в отношении которого проводится КНП, отказывается предоставлять запрошенную проверяющими документацию или другие данные, ему грозит ответственность в соответствии с российскими законами. Так, в Российском НК (в его статье 126) сказано, что на плательщика налогов может быть наложен штраф. Размер его – 200 рублей, которые нужно будет заплатить за каждый не предоставленный документ.
Углубленная проверка
Камералка может быть углубленной, когда проводится не только сверка контрольных соотношений, но и выполняются одно или несколько из перечисленных ранее мероприятий. Пугаться ее не стоит – такое повышенное внимание со стороны проверяющих не значит, что с вашими документами что-либо не так.
Ее проведение может понадобиться в нескольких случаях:
- предприниматель пользуется налоговыми льготами;
- декларация была составлена по налогам за использование природных запасов;
- в декларации содержится заявление на возмещение налога на добавленную стоимость.
Часто случается так, что ИП стремятся избежать возмещения. С 2015 года, согласно российскому НК, можно переносить вычеты НДС в течение трех лет. Это позволяет избегать возмещения, а значит – не попадать под углубленную КНП:
- по прошествии 24 месяцев с момента подачи отчетности СПД в проверяющие органы поступила уточненная декларация. Здесь имеется в виду такая, в которой отражена или сниженная сумма налога, или же увеличен убыток;
- в заполненной по налогу на добавленную стоимость отчетности содержатся данные по проведенным операциям, не соответствующие другим данным из этой отчетности. Также в случае, если отображенные данные не соответствуют сведениям по этой операции, отраженным в документах контрагента.
Если отсутствует хотя бы одно основание для осуществления углубленной проверки из всех перечисленных, субъект хозяйствования имеет право отказать проверяющей организации. Он вправе не предоставлять никаких дополнительных документов.
Последствия проведения
Рассмотренная процедура способна выявить следующие виды нарушений:
- неточности в сданных отчетах;
- различия в данных, предоставленных плательщиком налогов и в сведениях, полученных ФНС из других источников;
- также камералка поможет выявить несовпадения в нескольких документах одного плательщика налогов.
При выявлении нарушений, проверяющий орган за десять дней после того, как сверка будет окончена, подготовит акт. В течение 5 дней он должен быть вручен нарушителю.
Плательщик налогов на протяжении месяца может подать возражение на акт проверки. Если нарушения отсутствуют, проверяющая организация не вправе требовать предоставления первичных документов, а также каких-либо дополнительных пояснений.
Результат и возражения
Субъект хозяйствования, в отношении которого проводилась КНП, при несогласии с фактами, указанными в акте и с решением проверяющего, вправе его обжаловать. Разрешается:
- обратиться с жалобой в вышестоящий орган ФНС. Можно представить изложенные в письменном виде возражения по всему акту КНП в целом либо по отдельным его положениям. Кроме того плательщик налогов может вместе с данным возражением направить на рассмотрение в соответствующий налоговый орган также заверенные копии (либо оригиналы) документов. Они должны подтверждать, что возражения обоснованы;
- обращаться в арбитражный суд в случае несогласия с решением вышестоящего органа.
На подачу иска отводится не больше трех месяцев. Суд может отменить уже утвержденное органом ФНС решение о привлечении предпринимателя к ответственности за совершенное налоговое преступление. Это возможно, если будет доказано, что имели место нарушения процедуры проведения КНП.
Стоит отметить, что для отмены принятого руководителем налогового органа решения о привлечении плательщика налогов к ответственности за содеянное налоговое преступление могут существовать различные основания. Нарушение процедуры проведения КНП – одно из них. Решение в пользу лица, в отношении которого проводилась проверка, может быть принято судом или вышестоящим органом ФНС. Так происходит, когда доказан факт нарушения, которое способствовало принятию руководителем налоговой организации неправомерного решения.
Видео (кликните для воспроизведения). |
На рассмотрение жалобы уходит 1.5 месяца. После утверждения решения плательщик налогов должен быть об этом уведомлен письменно, не позднее трехдневного срока со дня утверждения.
Юрист с 18 летним стажем работы в городе Москва.