Будет ли повышаться пенсия военным — 2021 год

Самое важное от специалистов на тему: «Будет ли повышаться пенсия военным». Здесь собрана полная информация по вопросу. Актуальность данных на 2020 год просьба уточнять у дежурного специалиста.

Пенсионная реформа бьет по армии: Путин отдаст долги военным после девальвации

Правительство проигнорировало требования думского комитета по обороне и заморозило выплаты людям в погонах

Пенсионная реформа, судя по всему, докатилась до военных. По идее, сейчас весь комитет Государственной думы по обороне должен дружно встать и, чеканя шаг, сплоченным строем во главе с генерал-полковником запаса Владимиром Шамановым покинуть зал заседаний — их требования к правительству по решению проблем военнослужащих в очередной раз были проигнорированы. Однако, подобный демарш не состоялся, а Госдума на пленарном заседании 19 ноября, продолжая людоедскую пенсионную реформу, приняла закон, который вновь замораживает на нынешнем уровне размер денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении военных пенсий. Документ, входящий в так называемый пакет бюджетообразующих законов, был внесен правительством и в третьем чтении всё-таки одобрен депутатами. Ожидаемого с 1 января 2020 года повышения военных пенсий не будет — взамен только машинка для закатывания губ.

«В связи с Федеральным законом „О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов“… предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении до 1 января 2021 года, сохранив размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии — 73,68 процента», — говорится в принятом документе. А это означает, что размер денежного довольствия, учитываемого при начислении пенсий, останется на уровне 1 октября 2019 года, когда произошло уж очень запоздалое и незначительное повышения. И после 1 января следующего года никаких изменений в выплатах не произойдет. Так что военных сравняли с теми, кто стал жертвой пенсионной реформы.

Новый закон, который иначе как грабительским по отношению к пенсионерам не назовешь, приостанавливает действие нормы закона, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процента и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100-процентного его размера. При этом почему-то забывается, что президент Владимир Путин еще в мае 2012 года поручил правительству обеспечить ежегодное увеличение пенсий ветеранам военной службы не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции. Если следовать логике президентского указа, то в 2020 году военные пенсии должны быть проиндексированы на 5 процентов. Впрочем, гражданским Путин тоже обещал не проводить пенсионных реформ и не повышать пенсионный возраст.

Что в итоге? Теперь сохраняется размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, на прежнем уровне, установленном с 1 октября 2019 года, то есть всё те 73,68 процентов от денежного довольствия. То есть бросили вам, товарищи военпенсы, «косточку» в октябре и хватит, через год подумаем — повышать или и при нынешнем «достатке» не загибаетесь. К слову, последнее увеличение военных пенсий назвать «повышением» язык не поворачивается — жалкая прибавка. «Свободная пресса» уже приводила эти цифры — военный пенсионер в звании подполковника, уволившийся из Вооруженных сил с 24 тарифного разряда и прослуживший 25 календарных лет, получил прибавку в 1 583 рубля. Сержанту, уволившемуся с 5 тарифного разряда и прослужившему 23 календарных года, добавили 700 рублей к военной пенсии. Такая вот пенсионная реформа для армии.

В итоге утерлись и депутаты из комитета по обороне, и сами военные. Вот и первый замминистра обороны Леонид Горин, выступая на пленарном заседании Госдумы, подчеркнул, что темп роста военных пенсий «имеет положительную динамику». Представитель военного ведомства отметил, что с 2011 года военная пенсия выросла в 2,6 раза и из расчета на 1 октября 2020 года должна повыситься до 26 968 рублей. При этом уровень инфляции в России в 2011 году составил 6,4 процента, а в 2018-м — 4,3 процента. В общем, ни в чем себе не отказывайте, «богатенькие» пенсионеры. Собственно, пенсионная реформа и затевалась для всех «богатеньких», чтобы стали еще богаче за счет денег, которые забрали у населения.

Во время второго чтения закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», которое прошло 9 октября, глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов, при поддержке соратников, резко осудил предложения правительства, которое постоянно уклоняется от выполенния законодательно закрепленных пенсионных гарантий граждан, уволенных с военной службы. В заключении, опубликованном на сайте ГД, указывалось, что с 2014 по 2016 год «прибавка к военной пенсии» за счет роста понижающего коэффициента не покрывала даже уровень инфляции, не говоря уже о выполнении указа главы государства. Согласно расчетам парламентариев, недоиндексация уже составила 20 процентов. При этом за счет понижающего коэффициента экономия бюджета с 2012-го по 2019 год составила порядка 2,8 триллиона рублей.

Вероятно, что и нынешняя «заморозка» военных пенсий до 2021 года позволит существенно пополнить казну отобранными у отставных защитников Отечества деньгами. Опять же, за это время успеет уйти из жизни не одна тысяча из них — в мир иной пенсионеры в нашей стране уходят стремительно. Тоже ведь «экономия». Есть и еще одна подоплека в замораживании повышения пенсий. Например, все экономисты считают, что эта мера, как вся пенсионная реформа, направлена на оттягивание времени, правительство ждет, когда произойдет девальвация рубля и национальная валюта еще больше обесценится. Когда рубль окончательно рухнет, правительство тут же рассчитается с пенсионными долгами, в том числе произведет выплаты и военным пенсионерам, которым сильно задолжало. Обесцененной денежной массы станет больше и ее отдавать будет уже не жалко, — утверждают эксперты.

Нельзя сказать, что сейчас, на фоне принятия грабительского для пенсионеров закона и всей пенсионной реформы в целом, комитет Госдумы по обороне «сдулся» и прекратил отстаивать права военных пенсионеров. Однако, в общем итоге бодаться с правительством на равных не получилось — команда премьера Медведева в очередной раз проигнорировала повысить уровень денежного содержания военнослужащим и добилась желаемого результата. Наплевав, по сути, не только на военных пенсионеров, но и на армию в целом.

Ситуация с военными пенсиями на 2020 год. Последние новости из Госдумы

При желании на бумаге и в законах принимаемых Государственной думой можно привести коэффициент понижения военных пенсий и к 100% и даже к 200% (при желании сверху) реально ничего не изменяя. И многие будут такому рукоплескать.

Почему военные пенсии офицеров, мичманов и прапорщиков (рисковавших не один раз своими жизнями и здоровьем, благополучием своих близких) более чем в два раза ниже пенсий военных прокуроров и военных судей и более, чем в три или даже четыре раза ниже пенсий тех же депутатов Государственной Думы (никогда и ничем не рисковавшими и живущих в тепле и комфорте за государственный счет)? Почему пенсия полковника ниже зарплаты рядового Российской армии? А должна быть не ниже 0,7-0,8 от зарплаты служащего еще полковника (по закону, который не вправе отменить). Кстати мы радуемся за рядовых российской армии. Но не больше.

Или все правильно и так должно быть?

Нельзя Президенту, Правительству, депутатам, прокурором и судьям строить свое личное благополучие за счет всех Пенсионеров страны! Это грешно! И жариться всем, кто к этому причастен на сковородках. Одно это уже немного успокаивает. Но не полностью. Очень хочется записаться на подбрасывание дровишек под такие сковородки.

Какая сейчас ситуация с повышением военных пенсий в 2020 году? Что слышно из Госдумы?

На эту тему сайт Клуб военных пенсионеров опубликовал статью. Думаем, что она будет интересна нашим читателям. Мы приводим ее без сокращений и изменений.

Минфин убедил Президента

Министерство финансов РФ с мастерством заправского шулера убедило Президента РФ, что увеличивать военные пенсии за счет увеличения «понижающего коэффициента» противозаконно. Именно Министерство финансов РФ является инициатором внесения в Государственную Думу ФС РФ законопроекта № 802513-7, который шестой год подряд приостанавливает, предусмотренное частью 2 ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» ежегодное увеличение «понижающего коэффициента».

Очевидно, что данная позиция Минфина легла в основу бездействия в этом году Президента РФ в части увеличения военных пенсий на дополнительные два процента, на чем настаивал Президент РФ в прошлом году, и благодаря чему «понижающий коэффициент» был увеличен с 1 октября 2019 года с 72,23% до 73,68%, что привело в свою очередь к увеличению военных пенсий на 2% сверх уровня инфляции, как это и предусмотрено пп. «г» п. 1 майского Указа Президента РФ № 604.

Бездействие Президента РФ в данном вопросе остановило борьбу Председателя Комитета Государственной Думы по обороне генерала Шаманова за увеличение «понижающего коэффициента» с 1 января 2020 года с 73,68% до 75,16%. Обещанные генералом Шамановым поправки в законопроект ко второму чтению не внесены. Генерал «сдался» несмотря на обоснованную в соответствии с законом позицию, изложенную в Заключении Комитета по обороне от 17.10.2019 г. № 134/1.

10.11.2019 г. мною получен ответ от 7.11.2019 № 10-00-11/86245 на обращение к Президенту РФ, в котором приводится позиция Минфина:

«В соответствии с частью второй ст. 43 Закона № 4468-1 денежное довольствие, указанное в части первой данной статьи, учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. Таким образом, при безусловном исполнении Закона № 4468-1 размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, к 1 января 2020 года должен был достигнуть уровня 70 процентов. Вместе с тем, в результате осуществления в 2013-2019 годах увеличения денежного довольствия, учитываемого для исчисления военной пенсии, опережающими темпами размер денежного довольствия, учитываемого для ее исчисления, составляет с 1 октября 2019 года 73,68 процента».

При этом Минфин с мастерством шулера «прячет в рукаве» то обстоятельство, что согласно части второй ст. 43 упомянутого Закона № 4468-1, с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента, а также то обстоятельство, что в 2013-2017 годах денежное довольствие военнослужащих не увеличивалось на уровень инфляции, и при определении размера военной пенсии уровень инфляции компенсировался увеличением «понижающего коэффициента», поэтому с учетом уровня инфляции увеличение «понижающего коэффициента» составляло более 2 процентов, что соответствовало «безусловному исполнению» упомянутого Закона № 4468-1.

Минфин уже не ссылается, как в 2015-2018 годах, на пункт 6 ст. 192 Бюджетного кодекса РФ — на отсутствие финансовых возможностей государства.

Вызывает недоумение то, что генерал Шаманов знал, как возразить Минфину, но не сделал этого, хотя в опубликованном на официальном сайте Госдумы заключении Комитета по обороне указал:

«При этом с 2013 года по 2017 год включительно действие части 9 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в соответствии с которой размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям должны ежегодно увеличиваться (индексироваться) с учетом уровня инфляции (потребительских цен), было приостановлено.

В этот период увеличение «военной пенсии» осуществлялось путем изменения размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии с Законом № 4468-I (т.н. «понижающего» коэффициента)»;

«По нашему мнению, более высокие темпы роста, по сравнению с указанными в Законе № 4468-I, т.н. «понижающего коэффициента» были достигнуты за счет отказа от индексации денежного довольствия военнослужащих на уровень инфляции».

Генерал Шаманов напрочь забыл о выводе, который сделан руководимым им Комитетом по обороне в вышеназванном Заключении:

«Следовательно, по мнению Комитета по обороне, для выполнения социальных обязательств государства с учетом соответствующих положений статьи 49 Закона № 4468-I, требований подпункта «г» пункта 1 Указа № 604, необходимо доведение индексации «военной пенсии» с 3% до 5% (с 1 октября 2020 года на 3% за счет увеличения денежного довольствия военнослужащих на размер инфляции (как и заложено в проекте бюджета на 2020 год) и на 2% с 1 января 2020 года в целях выполнения Указа № 604 за счет увеличения т.н. «понижающего коэффициента» до 75,16 %)».

Сегодня, 13.11.2019 г., законопроект № 802513-7 «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» внесен на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

Шулерская позиция Минфина, с молчаливого согласия Президента РФ и Председателя Комитета по обороне, положена в основу законопроекта.

Ну вот и все! Законопроект о заморозке военных пенсий принят Госдумой во втором основном чтении

Важная информация для военных пенсионеров! Во втором и основном чтении принят Государственной думой законопроект, касающийся размера военных пенсий военным пенсионерам и приравненных к ним лиц.

Само длинное название законопроекта мы привели ниже в статье. Там, вообще полный текст законопроекта.

Но перед этим основное мы поясним простым языком.

Как мы знаем основное чтение законопроекта — второе чтение. Какие поправки приняли — такие в бюджете и останутся! Какие поправки отклонили — уже никогда не внесут.

Приняли то, что понижающий коэффициент на 2020 год оставят в прежнем размере, то есть — не увеличат. А Шаманов предлагал сделать его с 1 января 2020 года в размере — 75,16 % .

Приняли вот такой вариант — «… с 1 января 2020 года составляет 73,68 процента от размера указанного денежного довольствия.»

Что в своем Заключении на законопроект о бюджете на 2020 год предлагал Комитет по обороне?

В целях исключения дискриминации «военных пенсионеров» по отношению к другим пенсионерам, а также исполнения Закона № 4468-I и Указа № 604 Комитет по обороне настаивает на доведении индексации «военной пенсии» с 3% до 5%

-(с 1 октября 2020 года на 3% за счет увеличения денежного довольствия военнослужащих (на размер инфляции) как и заложено в законопроекте и на 2% с 1 января (на основании статьи 49 Закона № 4468-I)

—за счет изменения «понижающего коэффициента» увеличив его до 75,16 % в целях выполнения Указа № 604).

То есть профильный Комитет по обороне Госдумы (возглавляемый бывшим Командующим ВДВ генерал — полковником Шамановым) предлагает с 1 января увеличить понижающий коэффициент для увеличения военных пенсий на 2%, а с 1 октября — на 3% как и говорится в проекте бюджета.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Статья 1

1. Приостановить до 1 января 2021 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года
№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007, № 49, ст. 6072; 2011, № 30, ст. 4595; № 46, ст. 6407; 2016, № 27, ст. 4160; 2017, № 27, ст. 3951; 2019, № 18, ст. 2190; № 40, ст. 5488).

2. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 1 января 2020 года составляет 73,68 процента от размера указанного денежного довольствия.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2020 года.

Президент Российской Федерации В.Путин

Может Путин своим волевым решением не подпишет, а скажет — увеличить?

Надеемся и ждем… Ждем и надеемся…

Хлопаем и улыбаемся…

Правда кроме Верховного главнокомандующего есть надежда на вот это постановление, входящее в комплект документов к этому федеральному законопроекту.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

• Предложить Правительству Российской Федерации в течение 2020 года обеспечить выполнение в полном объеме требований подпункта «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» в части ежегодного увеличения пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.

Но это — всего лишь предложение правительству…

Будет ли повышаться пенсия военным

Новые правила повышения пенсий военнослужащим, подготовленные Правительством России, прошли I чтение Госдумы РФ. Выплаты военным пенсионерам в 2019 году возрастут на 6,3%.

В.В. Путин во время встречи с прокурорами и офицерами сообщил обнадеживающую новость: с 1 октября 2019 г. пенсионные выплаты военным пенсионерам, а также пенсионерам ФСИН, ФСБ, Росгвардии, МВД, МЧС и других силовых структур и приравненных к ним организаций повысятся на 6,3%.

Ранее сообщалось, что в 2019 году запланировано повышение военных пенсий на 4,3%, то есть на размер индексации денежного довольствия. Однако 25 октября В.В. Путин поручил Правительству РФ подготовить поправку к законопроекту о федеральном бюджете на следующий год, в которой бы учитывалось дополнительное повышение пенсий на 2%. Соответствующая поправка представлена на заседании Государственной Думы 8 ноября и была одобрена в I чтении.

Для выполнения основного повышения на 4,3% (прогнозируемого уровня инфляции) в госбюджете уже заложено 11 млрд. рублей. Об этом сообщил первый заместитель министра финансов Леонид Горнин. В то же время заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне Андрей Красов заверил, что и дополнительные 2% будут прописаны в главном финансовом документе государства.

В результате основная пенсия по линии МО РФ и других силовых ведомств с учетом повышения составит 26 200 рублей. Сохранятся также все социальные льготы.

Кроме того, в 2019 году не планируется корректировать понижающий коэффициент для расчета величины пенсионных выплат. Он будет заморожен на уровне 2017 года, то есть 72,23 %.

Законность введения понижающего коэффициента с 2012 года (момента его введения на уровне 54%) неоднократно проверялась Конституционным Судом РФ, однако никаких противоречий с Законом обнаружено не было, поэтому вопрос о его отмене в ближайшие годы не стоит.

Также 8 ноября Госдума приняла в первом чтении законопроект, прологирующий «заморозку» действия пункта Б) ст. 2 Федерального закона от 08.11 2011 г. № 309-ФЗ: «…начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера».

Будет ли повышение военных пенсий с 1 октября 2018 года — последние новости об индексации

Военные пенсии в России индексируются вслед за зарплатами действующих военнослужащих. Они привязаны к доходу в армии с помощью специального понижающего коэффициента. Октябрь обычно является традиционным месяцем, когда в армии индексируются зарплаты, поэтому военные пенсионеры закономерно интересуются, ожидает ли их осенью прибавка. Стоит ли ждать повышения военных пенсий с 1 октября 2018 года в России — последние новости о том, что происходит с пенсиями отставных военнослужащих в нашей стране.

Как военные пенсии зависят от зарплат в армии

Реформирование армии в России в свое время затронуло и обеспечение военных пенсионеров. Военные пенсии на тот момент довольно сильно отставали от зарплат в армии, и военнослужащий, выйдя на пенсию, резко терял в доходах и уровне жизни.

Государство поставило в качестве цели при реформе военных пенсий достижение полного равенства зарплат в армии и пенсий для отставных военнослужащих. То есть, в качестве задачи, которую нужно было решить, ставилось полное соответствие пенсии той зарплате, которую получает в армии человек в том же звании на той же должности, с какой ушел на пенсию ее получатель.

Достигаться эта цель должна была постепенно. Для этого был введен специальный понижающий коэффициент, который должен был расти с каждым годом так, чтобы пенсия приближалась к зарплатам в армии на два процентных пункта каждый год.

То есть, если в один год военные пенсионеры получали 70 процентов от зарплаты действующего военного, то в следующем году это должно быть 72 процента, затем 74 процента и т.д.

В то же самое время росли и зарплаты военных. Получалось, что пенсионные выплаты для отставных военнослужащих, во-первых, составляли все больший процент от окладов в армии, а во-вторых, росли и сами оклады как основа пенсии. Таким образом, темпы роста пенсий были достаточно значимыми.

К сожалению, в России начались довольно серьезные проблемы с экономикой, и рост пенсий прекратился.

Так, в армии в течение нескольких лет подряд (а именно, с 2012 года и до конца 2017-го) зарплаты не росли в принципе. Заморозили для военных пенсионеров и понижающий коэффициент. В 2018 году это те же 72,23% зарплаты в армии, что и прежде.

Индексация военных пенсий в январе 2018 года

Оклады военных, которые в последний раз повышались перед президентскими выборами 2012 года, накануне новых выборов снова выросли. В январе военные пенсии были проиндексированы на 4 процента.

Таким образом, поскольку военные пенсии привязаны к зарплатам в армии, на те же 4 процента выросли и они.

Если говорить о перспективах роста понижающего коэффициента, то в 2018 году он однозначно останется тем же самым. Мораторий на его изменение (а попросту говоря, заморозка) действует до 1 января 2019 года. Повышать или нет коэффициент в будущем году в правительстве, по всей видимости, будут решать ближе к осени, планируя окончательную версию бюджета на 2019 год.

Единственная надежда на еще одно повышение военных пенсий в 2018 году для ее получателей связана с ростом окладов в армии.

Ждать ли повышения военных пенсий с 1 октября 2018 года

Нет, ожидать того, что военные пенсии вырастут в октябре 2018 года вслед за военными зарплатами, не нужно. Дело в том, что повышения зарплат в армии осенью не будет.

В 2018 году зарплаты военных были проиндексированы в необычное время — в январе. Во-первых, индексации для военнослужащих не было не только в 2017 году, но и в несколько предыдущих лет — последний пересмотр суммы выплат состоялся еще в 2012 году. Во-вторых, накануне выборов президента действующей власти нужно было покупать лояльность населения. В январе выросли зарплаты военных, тогда же досрочно проиндексировали гражданские пенсии по старости, стабильной была цена на бензин и т.д.

Индексация зарплат в армии на 4% в январе — единственная в 2018 году. Правительство, впрочем, внесло в предварительный вариант бюджета на 2019-2020 годы аналогичные индексации в два следующих года. И вот они пройдут именно в октябре, как к этому привыкли в свое время в армии.

Таким образом, следующее повышение военных пенсий в России, вероятнее всего, произойдет только с 1 октября 2019 года, когда пенсии вырастут вслед за зарплатами военных.

Есть небольшой шанс того, что с начала 2019 года будет пересмотрен понижающий коэффициент, и пенсии вырастут за счет этого. Но такой сценарий маловероятен. Очевидно, что проблемы в экономике никуда не уходят, и кризис перешел в застой. Бюджет верстается с дефицитом, и правительство экономит на всем, на чем может, в том числе и на пенсионерах.

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Пенсии военным пенсионерам в 2019 году повысят с 1 октября. Все законодательные акты, утверждающие такое повышение военных пенсий, уже подписаны и официально опубликованы. В общей сложности увеличение с 1 октября 2019 г. составит 6,3 процента. Размер прибавки будет рассчитываться индивидуально, так как зависит от должности, звания и выслуги пенсионера. Прогнозируется, что после индексации средний размер пенсии для военнослужащих и силовиков составит около 26,2 тыс. рублей.

Повышение с 1 октября 2019 коснется 2,6 млн военных пенсионеров:

проходивших службу по контракту или по призыву;
бывших сотрудников Росгвардии, МВД, ФСБ, ФСИН, МЧС, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, органов фельдъегерской связи и так далее.

Отметим, что изначально увеличить военные пенсии планировали только на 4,3%, проиндексировав оклады военнослужащих и силовиков. Решение о дополнительной прибавке в 2% было принято по поручению В. Путина. Однако, вместо дополнительной индексации на 2% прибавку будут производить за счет изменения понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. Но и такое повышение Комитете Госдумы по обороне по ряду причин считают недостаточным.

Повышение пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2019 года
Военные пенсии рассчитываются из денежного довольствия (ДД) военнослужащих, к величине которого применяется понижающий коэффициент (изначально он составлял 0,54). Соответственно, увеличить пенсионное обеспечение военных пенсионеров можно двумя путями:

За счет роста денежного довольствия (окладов по воинской должности и званию);
Повышения значения коэффициента.
Еще осенью 2018 года в Правительстве объявили, что проиндексируют денежное довольствие в соответствии с уровнем инфляции в прошедшем году (то есть в 2018-ом). Датой проведения индексации установили 1 октября 2019 г.

Позже, 27 июня 2019 г. Дмитрий Медведев подписал Постановление № 820 о повышении окладов военнослужащих и сотрудников силовых ведомств на 4,3% с 01.10.2019 г. Текст подписанного документа представлен ниже:

Постановление Правительства об индексации с 1 октября 2019 г.

Кроме этого, с 1 октября изменится значение понижающего коэффициента к сумме денежного довольствия. Произвести такое повышение поручил Президент В. Путин (хотя по закону значение коэффициента итак должно ежегодно расти). Закон № 460-ФЗ об увеличении коэффициента до 0,7368 был подписан Президентом 11 декабря 2018 г. Соответственно, одновременно с перерасчетом пенсии в связи с увеличением окладов по должности и званию, будет применяться новый коэффициент к сумме денежного довольствия — 0,7368 вместо 0,7223. В результате этого и планируют обеспечить дополнительное повышение на 2% (0,7368 / 0,7223 = 1,02, то есть как раз 2%).

На сколько повысят военные пенсии
Как было отмечено ранее, увеличение военных пенсий с 1 октября 2019 г. в общей сложности составит 6,3%. На эти цели в бюджете дополнительно предусмотрели 3,7 млрд рублей. Размер прибавки будет рассчитываться индивидуально, в зависимости от должности, звания и выслуги военного пенсионера (см. формулу и пример расчета).

В Совете Федерации сообщили, что после октябрьского повышения средний размер пенсии для военнослужащих и силовиков составит около 26,2 тыс. рублей. Причем минимальный порог для сотрудников ФСБ составит 30 тыс. руб., для сотрудников МВД — 17 тыс. руб.

Расчет военной пенсии с 1 октября 2019 года
Чтобы рассчитать, на сколько повысят пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2019, необходимо понимать, как вообще рассчитываются эти выплаты. Формула расчета пенсионной выплаты в общем случае выглядит так:

ВП = (ОД + ОЗ + НВЛ) × (50% + 3% × ДВ) × ПК
где:

ОД и ОЗ — оклады по должности и по званию;
НВЛ — надбавка за выслугу лет, зависящая от количества лет выслуги:
от 2 до 5 лет — 10% от денежного довольствия;
от 5 до 10 — 15%;
от 10 до 15 — 20%;
от 15 до 20 — 25%;
от 20 до 25 — 30%;
25 лет и более — 40% от денежного довольствия;
ДВ — количество лет службы после 20-летней выслуги;
ПК — понижающий коэффициент к сумме денежного довольствия.
С 1 октября 2019 г. значения окладов по воинским должностям (ОД), званиям (ОЗ) и, соответственно, надбавки за выслугу (НВЛ) повысят на 4,3%. Понижающий коэффициент (ПК) в октябре тоже будет увеличен — с 0,7223 до 0,7368.

Рассчитать размер военной пенсии с 1 октября можно самостоятельно, подставив свои значения в формулу. Размеры окладов по должности и званию закрепляются в Приложении № 2 и 3 к Приказу Министра обороны РФ № 2700 от 30.11.2011 г.

Уже проиндексированные на 4,3% суммы окладов (то есть как раз те, которые будут использоваться при расчете пенсии с 1 октября) приведены в таблицах (файл формата PDF).
Напомним, что согласно части 2 Постановления Правительства № 820 от 27.06.2019 г., размер оклада после индексации округляется до целого рубля в сторону увеличения. В таблицах представлены значения окладов уже с учетом такого округления.

Пример расчета
Для примера рассчитаем старый и новый размер пенсии (с 1 октября 2019 г.) для лейтенанта, командира взвода, имеющего выслугу 25 лет. В данном случае военный пенсионер имеет право на получение надбавки за выслугу в размере 40% денежного довольствия (как отслуживший 25 лет и более).

Пенсионная выплата до 30.08.2019 г. будет составлять (10400 + 20800 + 12480) × 65% × 72,23% = 20508 рублей.
При расчете пенсии с 1 октября 2019 будут использованы проиндексированные значения:
оклад по званию составит 10400 × 4,3% = 10848;
оклад по должности 20800 × 4,3% = 21695;
надбавка за выслугу (10848 + 21695) × 40% = 13018.
Итого: (10848 + 21695 + 13018) × 65% × 73,68% = 21820 рублей.

Получается, что военный пенсионер, имеющий звание лейтенанта и должность командира взвода, будет получать на 1312 руб. больше после октябрьской индексации.

Обеспечит ли такое повышение реальный рост выплат?
По мнению Комитета Госдумы по обороне, такая индексация на 6,3% является недостаточной. Парламентарии указывают на то, что военные пенсии уже сейчас недоиндексированы в общей сложности на 20%. В сложившейся ситуации было бы логично повысить их с 1 января и на гораздо больший процент.

Отметим некоторые факты, которые говорят о том, что индексация на 6,3% не обеспечит значительного роста военных пенсий:

Индексацию денежного довольствия и корректировку коэффициента произведут не с начала финансового года, а только с 1 октября. В свою очередь, НДС с 18 до 20% был повышен с 1 января, что отразилось на ценах уже с начала года, когда у военнослужащих и силовиков еще никаких прибавок не было. По сути, индексация касается только 3-х месяцев из 12 (с октября по декабрь) и составит в годовом выражении только 1,075%. А инфляция за 2019 год составит порядка 4-5% (по прогнозу).
Кроме того, индексацию довольствия проводят в соответствии с индексом роста цен за прошлый год. По сути это даже не индексация, а компенсация увеличившихся цен, к тому же еще и за прошлый год.
Кроме того, согласно Указу Президента № 604 от 07.05.2012 г., военные пенсии должны ежегодно индексироваться с темпом, на 2% опережающим инфляцию. Однако, в 2019 году эта индексация будет произведена нестандартным способом — за счет изменения понижающего коэффициента (хотя оба этих повышения должны производиться независимо друг от друга).

Будет ли повышение военных пенсий с 1 января 2020 года

Известно, что с 1 октября 2020 года начнется увеличение размера денежных пособий для военных пенсионеров в результате перерасчета суммы денежной выплаты для лиц, имеющих служебные обязательства. Сюда входят работники МВД, МЧС, Росгвардии, ФСИН и пр. Тем не менее неоднократно поднимается вопрос, будет ли повышение военных пенсий с 1 января 2020 года. Также оговаривается, это связано со смещением даты перерасчета размера пособия по рангам и чинам с октября на январь.

Известно, что подобный проект находился на решении в Комитете Госдумы по обороне при планировании государственного бюджета на 2020 год. Тем не менее сейчас не обнародовано какого-либо конкретного документа, подтверждающего потенциальное повышение военных пенсий именно 1 января 2020 года. Все находится на этапе обсуждений и черновиков. Точного ответа пока нет.

Действия Госдумы относительно данного вопроса

Есть вероятность, что одной группе военных пенсионеров все же можно ожидать прибавку именно 1 января 2020 года. Оно коснется тех, кто получает дополнительную городскую надбавку. Рост ожидается на 6,6% благодаря пересмотру финансирования, которое запланировано на начало января 2020 года.

Правда ли, что повышение будет?

С октября 2019 года в интернете впервые появились новости о возможном решении Госудумы по проведению реформы в отношении пенсии военным в начале 2020 года. Это основывалось на обращении заместителя главы комитета ГД по обороне Юрия Швыткина. Им было представлено заявление о том, что ведутся разработки, направленные на изменения в законопроекте о распределении государственных денежных средств на 2020 год. В рамках данного действия Комитет, возможно, рассмотрит возможность переноса запланированной на октябрь 2020 года индексации на более ранний срок. Данные нововведения будут, вероятнее всего, представлены к рассмотрению в рамках второго чтения.

Новостные агентства цитируют слова Юрия Швыткина в следующем виде: «Данное действие направлено на регулирование денежных выплат работающих и неработающих военных с 1 января. Лица, что проходят военную службу, получат повышение на 4,3%, а не работающие на 6,3%». Тем не менее представленные данные считаются устаревшими. На самом деле на 6,3% было повышение, вступившее в силу с 1 октября 2019 года.

Необходимость внесения изменений в текущую модель роста военной пенсии в 2020 признается и в вынесенном вердикте Комитета по отношению предварительного плана о государственном бюджете. Вынесено предложение об увеличении выплаты:

• работающим военным на 3%;
• пенсионерам на 5%.

Это совершенно отличается от предложенного в обращении Швыткиным. Поэтому на сегодняшний день остается только ждать официального документа, а не следовать туманным сообщениям в СМИ. Именно после этого можно делать предположения о том, будет ли повышение военных пенсий с 1 января 2020 года или нет.

Позиция комитета Госдумы по обороне о выплатах неработающим военным

В предварительном законопроекте о государственном бюджете на 2020 год указано повышение размера пенсии военным лишь на 3%. Оно произойдет благодаря пересмотру с 1 октября размера денежного содержания служащих людей. Тем не менее Комитет Госдумы по обороне негативно отреагировал на данное предложение и представил свое мнение к данному законопроекту. Там ими было выдвинуто предложение увеличить размер выплаты не на 3%, а на 5%. Проходить это должно так:

1. С 1 января 2020 увеличить значение, на которое перемножается базовая величина для занижения результата с 73,68% до 75,16%. Следуя порядку из Указа главы государства № 604 от 07.05.12, это нововведение поможет увеличить размер военной пенсии на 2%.
2. С 1 октября будет необходимо провести пересмотр в отношении жалований относительно статуса и назначений. Предложена цифра в 3%. Она должна позволить увеличить размер денежных выплат для военных и работников силовых структур согласно потенциальным цифрам инфляции.

Указанный выше механизм был выдвинут Комитетом для рассмотрения при последующих корректировках законопроекта о госбюджете. Есть вероятность, что данный механизм будет включен в рамках второго чтения.

Какие меры все же предлагают структуры

Очевидно, что в подготовленном Заключении нет никаких подтверждений словам депутата Юрия Швыткина. Настоящее предложение Комитета по обороне заключается в возможности включения добавочного увеличения размера выплаты на 2% благодаря изменению понижающего параметра с начала 2020 года.

Но с другой стороны, Правительство в 2020 году планировало не трогать показатель понижающего коэффициента, остановившись на цифре в 0,7368 (если конкретнее, 73,68%). Уже вынесено положительное решение Государственной Думой в отношении неприкосновенности указанного выше параметра.

Кого все же ждет большая выплата с 1 января 2020 года

Итак, с 1 января 2020 года ожидается рост в отношении второй части денежной выплаты для неработающих военных. Это пенсия, предоставляемая как фиксированная компенсация по достижению пожилого возраста. Это автоматическая процедура, достигнутая благодаря индексации на 6,6%. Тем не менее данная процедура затронет лишь людей преклонного возраста, нигде более не трудящиеся. Если же гражданин еще где-то трудится, то на него действует отсрочка на проведение индексации, действующий аж с 2016 года. То есть в этом случае никаких повышений с января 2020 года этим гражданам не полагается.

Чтобы иметь понимание того, насколько именно возрастет размер страховой части пенсии с января 2020 года, вы должны умножить уже имеющуюся сумму выплаты на 1,066. Получившаяся в результате сумма будет предоставляться до даты следующего пересмотра, то есть до 1 января 2021 года. Увеличение составляет 6,3%.

Кто может получить дополнительную социальную пенсию

На дополнительную надбавку могут рассчитывать следующие лица:

• пенсионеры, достигшие определенного возраста: 65 — мужчины, 60 — женщины, но при этом не стоит забывать возможные промежуточные положения закона;
• пенсионеры, имеющие определенный средний срок вне военной службы, например, в 2019 году цифра равнялась 10 годам, и с каждым годом она увеличивается на единицу;
• пенсионеры, получившие достаточно баллов в рамках персональной пенсии, в 2019 году она составляет 16, 2 баллов, и цифра эта меняется с каждым годом.