Субсидия на приобретение сельскохозяйственной техники — 2021 год

Самое важное от специалистов на тему: «Субсидия на приобретение сельскохозяйственной техники». Здесь собрана полная информация по вопросу. Актуальность данных на 2020 год просьба уточнять у дежурного специалиста.

Субсидия на приобретение сельскохозяйственной техники

С 1 января 2020 года в России планируют приостановить программу субсидирования производителей сельхозтехники №1432 и ввести систему льготного лизинга с господдержкой для аграриев. Нынешняя программа работает с 2013 года и позволила 70 российским заводам продать сельхозтехники более чем на 100 миллиардов рублей.

Президент ассоциации «Росспецмаш» и по совместительству совладелец крупнейшего комбайнового завода в Ростове-на-Дону Константин Бабкин уже заявил о риске падения производства. Хотя эксперты считают, что у руководства заводов было достаточно времени, чтобы подготовиться к работе в условиях открытого рынка.

— Наш завод в этом году отдыхает не месяц, а два. До февраля производство будет работать три дня в неделю, а дальше, может, что-то прояснится и изменится, — заявил Константин Бабкин в ответ на новости о сокращении программы 1432.

В Ростове-на-Дону, где завод является крупным работодателем, это заявление было воспринято весьма болезненно, в региональном парламенте даже провели совещание о том, как не допустить сокращений. Хотя эксперты призывают не драматизировать ситуацию.

— Программа 1432 изначально и задумывалась как реанимационный механизм для российских заводов. После распада СССР и тяжелого наследия 1990-х годов федеральным властям необходимо было стимулировать спрос на отечественную технику. Власти давали субсидии, благодаря которым техника шла аграриям с большой скидкой. За это время заводы должны были модернизировать производство, обновить линейку техники, сделать свою продукцию конкурентоспособной, — говорит редактор Национального аграрного агентства Дмитрий Беляев. — В общем-то, цель была достигнута. Российская техника во многом сегодня сопоставима с ведущей импортной. Это не отрицают и представители заводов. Но все-таки сейчас нужно обеспечить поддержку непосредственно аграриев. Они имеют полное право на доступ к любой сельхозтехнике, которая, по их мнению, принесет им наибольшую выгоду. Если предпочтут российскую — хорошо. Нет — значит, наши производители должны подумать, что они делают не так.

В лизинговых компаниях ждут перемен со сдержанным оптимизмом. Кое-кто опасается, что крупные игроки подомнут под себя рынок (в соседнем Казахстане, например, львиная доля сельхозтехники покупается при помощи одной госкомпании). Но совещания, которые сейчас идут в Минсельхозе, показывают, что власти намерены растить конкурентную среду. А потенциал у этого рынка огромный.

— Лизинг все больше привлекает аграриев. И мы рассчитываем, что эта тенденция будет продолжаться, и доля продаж сельхозтехники в лизинг будет расти, — говорит коммерческий директор крупной компании Евгений Асташкин. — До насыщения рынка лизинговых услуг в России еще очень далеко. На развитых рынках через кэптивные компании (дочерние финансовые компании производителя или дилера) проходит 70 — 80 процентов всего объема продаж. В России это пока 30 процентов. Это наш резерв для развития.

— Если власти действительно будут поддерживать конкуренцию, это хорошо. Я, например, сам покупал технику в лизинг, и это оказывалось дешевле, чем напрямую у дилеров, — отмечает глава фермерской ассоциации Матвеево-Курганского района Ростовской области Николай Попивненко. — Однако были прецеденты, когда лизинговая госкомпания отказывалась работать с тем или иным заводом. В результате этих корпоративных войн страдали сельхозтоваропроизводители. Так что если власти действительно будут ограничивать монополию, то это будет выгодно для всех. И российские аграрии сумеют быстрее модернизировать свой технопарк.

При этом федеральные власти не исключают, что программа 1432 в каком-то виде будет продлена и в ближайшие несколько лет одновременно можно будет пользоваться и тем и другим видом поддержки.

По словам экспертов, сейчас старение сельхозтехники чуть обгоняет покупку новых машин. Доля тракторов старше 10 лет в России превышает 50 процентов, зерноуборочных комбайнов — около 45. В результате страдает рентабельность агробизнеса. Например, потери при уборке старыми комбайнами составляют 10 процентов от выращенного урожая, а при использовании новой техники — около одного.

Депутаты Госдумы выступают против отмены Программы № 1432 по субсидированию скидок на сельхозтехнику»

Источник: Росспецмаш

Об этом депутаты заявили на заседании Экспертного совета по законодательному обеспечению сельскохозяйственного, пищевого и специализированного машиностроения при Комитете Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

В мероприятии приняли участие руководство Минсельхоза России, Минпромторга России, Ассоциации «Росспецмаш», руководители заводов по производству сельхозтехники, аграрии, представители агрохолдингов, журналисты и эксперты отрасли.

Главной темой заседания стало будущее Программы № 1432.

Председатель Экспертного совета Виктор Зобнев заявил, что этот механизм наиболее эффективен и позволил добиться значительного межотраслевого эффекта наряду с существенным обновлением парка сельхозтехники в регионах России: «Наша отечественная сельхозтехника стала конкурентом самым современным образцам зарубежного производства».

Ситуация с планами по отмене программы вызвала непонимание и беспокойство как у производителей, так и у потребителей сельхозтехники.
По словам президента Ассоциации «Росспецмаш» Константина Бабкина, решение о прекращении постановления правительства № 1432 принималось фактически в одностороннем порядке без конструктивного диалога с машиностроителями и аграриями. А ведь данный механизм позволил поднять российское сельхозмашиностроение с колен.

При этом за последние годы не удалось выйти на темпы производства техники, которые бы остановили падение уровня механизации села даже на фоне успеха отечественных предприятий.

Прекращение же реализации постановления «заведет отрасль в очередную яму» и негативно скажется на всем отечественном АПК. Решение чиновников странное, потому что и президент России давал поручение, как минимум, пять лет продолжать программу № 1432, и премьер отмечал успехи действующих мер поддержки и российских заводов.

Говоря, о предлагаемом механизме, который еще не разработан и не отлажен, Константин Бабкин выразил опасения относительно дальнейшей монополизации рынка агролизинга. В России нет достаточного количества лизинговых компаний с разветвленной сетью представительств в регионах.

Первый замминистра сельского хозяйства России Джамбулат Хатуов поблагодарил машиностроителей от своего лица и лица аграриев за то, что в стране появилась качественная отечественная сельхозтехника. Несмотря на отмену постановления, он выразил надежду на сохранение положительной тенденции.
Это выступление не нашло поддержки среди большинства участников заседания. Даже те законодатели, которые высказывались в поддержку нового механизма лизинга, говорили, что он должен вводиться не в ущерб заводам.

Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин считает, что в дальнейшем обязательно нужно поддерживать производителей сельхозтехники на уровне не ниже предыдущих лет.
По словам первого зампреда Комитета по труду, социальной защите и делам ветеранов Государственной Думы РФ Николая Коломейцева, за последние 30 лет постоянно разрабатывались программы энерговооружения села, но ни одна из них не сработала. При этом постановление правительства № 1432 позволило оздоровить более 100 заводов сельхозмашиностроения, некоторые из которых уже были фактически утеряны.

Отмена хорошо отлаженной программы приведет к резкому падению в отрасли.

Врио директора Департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Алексей Ярцев в своем выступлении сказал, что программа № 1432 была введена своевременно и помогла российским заводам не только не потерять внутренний рынок, но и укрепиться на нем.

Выступая с трибуны, в поддержку постановления правительства № 1432 высказались руководители компаний «Евротехника», «КЛААС» и «Петербургский тракторный завод».

Программа 1432

Выгода для всех

Исходя из постановления Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. программа 1432, следует, что чиновники находят нужные рычаги для стимулирования и правильного финансирование аграрного сектора нашей страны. Данный документ устанавливает правила и порядок субсидирования производителей сельскохозяйственной техники.

Программа 1432 разрабатывается Министерством сельского хозяйства (минсельхоз) на 2017 и последующие годы.

В чем выгода для фермеров и крупных аграрных комплексов?

Размер субсидии для производителей 25%-30% (без учета НДС)

Таким образом из бюджета за вас доплатят до 30% от стоимости любого агрегата. Однако, не все предприятия получают финансирование.

Доплату к реализации могут получить производители, которые соответствуют следующим требованиям по программе 1432:

• Предприятие или же физическое лицо, которое осуществляет финансово-экономическую деятельность по производству сельскохозяйственной техники на территории РФ от 3 лет.
• Собственный конструкторский отдел, юридические права на разрабатываемые агрегаты с гарантийным сроком на 12 месяцев с момента продажи.
• Имеет финансовые или дилерские соглашения с партнерами на сервисное обслуживание в более чем 40 филиалах Российской федерации.

Субсидии на приобретение сельхозтехники

. стали эффективной мерой господдержки

За последние два года в Башкортостане, благодаря господдержке аграриев в виде субсидирования затрат на приобретение приоритетных видов сельхозтехники в регионе стабилизировалась ситуация по основным видам самоходных машин. По некоторым видам почвообрабатывающей и посевной техники она даже улучшилась.

За 11 месяцев 2012 года за счет разных источников финансирования сельхозтоваропроизводители республики приобрели 3250 единиц техники и оборудования на общую сумму 3,62 млрд рублей, что на 700 млн рублей превышает итоговые показатели прошлого года.

За это время закуплено 718 тракторов, 275 зерноуборочных комбайнов, 255 сеялок и посевных комплексов, а также 48 опрыскивателей. Кроме того, машин и оборудования для животноводства приобретено на сумму более 200 млн рублей.

Всего с начала 2012 года за приобретенную технику хозяйствам республики выплачены субсидии в размере 540 млн рублей.

Фермерам помогут сэкономить на покупке сельхозтехники

— Российский АПК по результатам 2016 года, скорее всего, покажет небольшой рост, как и в прошлом году, когда сельское хозяйство оказалось среди немногих отраслей с положительной динамикой.

Вместе с сельским хозяйством растут и закупки спецтехники. На недавно прошедшем совещании у премьера Дмитрия Медведева была озвучена цифра в 12 тысяч единиц техники, которые приобрели сельхозпредприятия благодаря господдержке в 2016 году. Это почти в два раза больше, чем год назад. Но техники все равно не хватает. По информации Минсельхоза, объем потребности составляет на сегодняшний день более 200 млрд рублей.

Что же касается 2017 года, то он будет непростым для рынка — инвестиционные возможности бизнеса на нуле, стоимость кредитов высока и клиенты откладывают покупку техники до лучших времен. В этой ситуации уже апробированные программы лизинга, утилизации, субсидирования газовой техники, госзакупок будут весьма востребованы. Минсельхоз обещает, что финансирование одного из основных мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства — «Стимулирование обновления парка сельскохозяйственной техники» — будет продолжено за счет средств антикризисного фонда.

Кроме того, Министерство сельского хозяйства совместно с Министерством промышленности и торговли и Министерством финансов прорабатывает вопрос о возможности субсидирования закупок импортной сельхозтехники, не имеющей отечественных аналогов.

Если такая программа будет запущена, это расширит выбор техники, которую сельхозпредприятия смогут приобретать на льготных условиях. Рост закупок эксперты связывают с мерами государственной поддержки. Так называемое «Постановления №1432» (Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники») позволяет предприятиям покупать нужную им технику со скидкой 25-30 процентов. В течение трех неполных лет действия этого решения участниками программы стали 67 предприятий сельхозмашиностроения.

Ряд зарубежных производителей даже локализовали производство в России, чтобы попасть в число участников программы. Объемы сделок за эти три года выросли почти в три раза: если в 2014 году отечественные хозяйства купили техники на 32,6 млрд рублей, то в 2016 году, по оценкам экспертов, они потратят на эти цели уже 90 млрд.

Банки и лизингодатели оценили потенциал растущего рынка сельхозтехники. За первое полугодие 2016 года объем этого сегмента на рынке лизинга вырос на 136 процентов по сравнению с прошлогодним показателем. В 2016 году сразу несколько крупных лизинговых игроков предложили программы, разработанные специально для АПК. Лидером на рынке остается государственный «Росагролизинг». Он предлагает программы федерального и коммерческого лизинга. Коммерческие компании также разрабатывают продукты для аграриев.

Например, на рынке сейчас появились программы, благодаря которым решение о заключении сделки принимается в течение одного рабочего дня с минимумом документов, а максимальная сумма лизинга составляет 24 млн рублей и даже доходить до 300 млн рублей, но тут решение принимается за две недели.

Приобретая технику, производители встают перед вопросом, какой способ покупки предпочесть и как сэкономить. Вариантов несколько: собственные средства, банковский кредит или приобретение техники в лизинг.

Ситуация, когда у производителя есть собственные средства, чтобы сразу и полностью оплатить технику, встречается редко. Но даже если нужная сумма есть, стоит проанализировать экономические последствия такой сделки.

Во-первых, крупные единовременные траты могут подорвать финансовую стабильность компании. Во-вторых, предприятие лишает себя возможности сэкономить на налоге на прибыль. Чтобы избежать рисков, можно выбрать альтернативные способы — в кредит или лизинг. Плюс последнего способа — в возможности сэкономить на налогах. При лизинге бухгалтерия вправе списать стоимость техники в уменьшение прибыли в три раза быстрее (применить ускоренную амортизацию), а также вернуть НДС, уплаченный по договору лизинга.

Помимо налоговых льгот покупатели могут воспользоваться и государственной поддержкой. По уже упоминавшемуся Постановлению №1432 производители техники предоставляют аграриям скидку на свою продукцию. Взамен они получают от государства субсидии. Чтобы получить скидку, предприятию нужно подтвердить статус производителя сельхозтоваров. Источник финансирования сделки не влияет на размер скидки. Однако, есть ограничение — поставлять технику по субсидируемым ценам могут только российские предприятия.

Еще один способ сэкономить — учесть при составлении графика платежей сезонный характер работы сельхозотрасли. Обычно уговорить банк менять размер платежей по кредиту в зависимости от сезона сложно. Лизинговые программы, как уже упоминалось выше, более гибкие. Многие продукты для аграриев предполагают сезонные платежи, в результате чего покупатель платит за приобретенную спецтехнику в тот период, когда она приносит максимальную прибыль.

Новые меры господдержки при приобретении сельхозтехники обсудили в Минсельхоз РФ

Развитие лизинга в РФ поможет малым фермерам обновить парк сельхозтехники

В Минсельхозе России состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по совершенствованию механизмов поддержки приобретения сельхозтоваропроизводителями отечественной техники.

Во встрече приняли участие первый заместитель Министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов, представители Минпромторга, Федеральной антимонопольной службы, лизинговых компаний, российских заводов-производителей сельхозтехники.

Члены рабочей группы обсудили положения проекта Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, направленных на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции сельскохозяйственного назначения», который был подготовлен Минпромторгом совместно с Минсельхозом в целях повышения эффективности использования федеральных бюджетных средств. Документ направлен на модернизацию действующих инструментов стимулирования спроса на машиностроительную продукцию и оборудование сельхозназначения, начиная с 2020 года, и определяет лизинговые поставки сельхозтехники на льготных условиях в качестве приоритетной меры господдержки.

Проект постановления упрощает правила отбора российских лизинговых организаций для заключения соглашения о предоставлении субсидий, устанавливает публичные процедуры равного доступа к заключению таких соглашений и распределения объема субсидий между получателями. Кроме того, документом предусмотрено осуществление квалификационного отбора для включения организаций в реестр получателей субсидии с резервированием для них средств на текущий финансовый год в рамках лимитов.

«Принятие этих мер окажет значительное влияние на развитие лизинга в Российской Федерации, а также оптимизирует действующие инструменты стимулирования спроса на машиностроительную продукцию и оборудование. Предлагаемые изменения позволят обновить парк техники, в том числе малым фермерским хозяйствам, которым при нынешних условиях тяжело это сделать», – отметил Джамбулат Хатуов.

Также на встрече были рассмотрены предложения по корректировке постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники». В частности, рассмотрена возможность исключения квалификационных требований к производителям техники.

С начала 2019 года регионы России приобрели более 25 тысяч единиц сельхозтехники

Как отметил Джамбулат Хатуов, ведомством на постоянной основе проводится мониторинг приобретения техники в регионах.

По прогнозам, в текущем году субъекты планируют закупить 10,9 тысяч тракторов и 5,7 тысяч комбайнов. По состоянию на 6 августа приобретено уже 5,6 тыс. тракторов, 2,5 тыс. комбайнов и более 17 тыс. других видов сельскохозяйственной техники.

«Сегодня у сельхозпроизводителей есть целый ряд возможностей по льготному приобретению техники — это субсидии, кредиты, скидки и различные программы АО «Росагролизинг». Государство свои обязательства выполнит в полном объеме, при этом регионам необходимо усилить деятельность по обновлению технического парка», – заявил Джамбулат Хатуов.

В настоящее время на разных стадиях поставки в лизинг находится 5397 единиц техники и оборудования на общую сумму 20,35 млрд рублей. В рамках льготного кредитования одобрено 2 522 заявки на сумму 34,1 млрд рублей и уже выдано кредитов на 13,5 млрд рублей.

(Источник и фото: официальный сайт Минсельхоза РФ).

Бюджетные субсидии на покупку сельхозтехники будут направлять не производителям, а самим аграриям

Президент ассоциации «Росспецмаш» и по совместительству совладелец крупнейшего комбайнового завода в Ростове-на-Дону Константин Бабкин уже заявил о риске падения производства. Хотя эксперты считают, что у руководства заводов было достаточно времени, чтобы подготовиться к работе в условиях открытого рынка.

— Наш завод в этом году отдыхает не месяц, а два. До февраля производство будет работать три дня в неделю, а дальше, может, что-то прояснится и изменится, — заявил Константин Бабкин в ответ на новости о сокращении программы 1432.

В Ростове-на-Дону, где завод является крупным работодателем, это заявление было воспринято весьма болезненно, в региональном парламенте даже провели совещание о том, как не допустить сокращений. Хотя эксперты призывают не драматизировать ситуацию.

— Программа 1432 изначально и задумывалась как реанимационный механизм для российских заводов. После распада СССР и тяжелого наследия 1990-х годов федеральным властям необходимо было стимулировать спрос на отечественную технику. Власти давали субсидии, благодаря которым техника шла аграриям с большой скидкой. За это время заводы должны были модернизировать производство, обновить линейку техники, сделать свою продукцию конкурентоспособной, — говорит редактор Национального аграрного агентства Дмитрий Беляев. — В общем-то, цель была достигнута. Российская техника во многом сегодня сопоставима с ведущей импортной. Это не отрицают и представители заводов. Но все-таки сейчас нужно обеспечить поддержку непосредственно аграриев. Они имеют полное право на доступ к любой сельхозтехнике, которая, по их мнению, принесет им наибольшую выгоду. Если предпочтут российскую — хорошо. Нет — значит, наши производители должны подумать, что они делают не так.

В лизинговых компаниях ждут перемен со сдержанным оптимизмом. Кое-кто опасается, что крупные игроки подомнут под себя рынок (в соседнем Казахстане, например, львиная доля сельхозтехники покупается при помощи одной госкомпании). Но совещания, которые сейчас идут в Минсельхозе, показывают, что власти намерены растить конкурентную среду. А потенциал у этого рынка огромный.

— Лизинг все больше привлекает аграриев. И мы рассчитываем, что эта тенденция будет продолжаться, и доля продаж сельхозтехники в лизинг будет расти, — говорит коммерческий директор крупной компании Евгений Асташкин. — До насыщения рынка лизинговых услуг в России еще очень далеко. На развитых рынках через кэптивные компании (дочерние финансовые компании производителя или дилера) проходит 70 — 80 процентов всего объема продаж. В России это пока 30 процентов. Это наш резерв для развития.

— Если власти действительно будут поддерживать конкуренцию, это хорошо. Я, например, сам покупал технику в лизинг, и это оказывалось дешевле, чем напрямую у дилеров, — отмечает глава фермерской ассоциации Матвеево-Курганского района Ростовской области Николай Попивненко. — Однако были прецеденты, когда лизинговая госкомпания отказывалась работать с тем или иным заводом. В результате этих корпоративных войн страдали сельхозтоваропроизводители. Так что если власти действительно будут ограничивать монополию, то это будет выгодно для всех. И российские аграрии сумеют быстрее модернизировать свой технопарк.

При этом федеральные власти не исключают, что программа 1432 в каком-то виде будет продлена и в ближайшие несколько лет одновременно можно будет пользоваться и тем и другим видом поддержки.

По словам экспертов, сейчас старение сельхозтехники чуть обгоняет покупку новых машин. Доля тракторов старше 10 лет в России превышает 50 процентов, зерноуборочных комбайнов — около 45. В результате страдает рентабельность агробизнеса. Например, потери при уборке старыми комбайнами составляют 10 процентов от выращенного урожая, а при использовании новой техники — около одного.

Госпрограмма субсидирования закупки сельхозтехники не пользуется ажиотажным спросом

За три месяца действия федеральной программы субсидирования покупки сельхозтехники (она рассчитана до 2020 г.) заключено соглашений на поставку продукции на 1,5 млрд руб., сообщил представитель ассоциации «Росагромаш». По условиям программы, производители предоставляют аграриям 15%-ную скидку на выпускаемую технику, а государство субсидирует эти расходы. Получается, скидок выдано примерно на 225 млн руб. Общий бюджет программы на 2013 г. составляет 2,3 млрд руб., напоминает представитель «Росагромаша».

Программа нужная и полезная, но ажиотажа на нее не наблюдается, комментирует директор «Росагромаша» Евгений Корчевой. Около 90% сельхозтехники в России покупается в лизинг и в кредит, но в этом году Минсельхоз приостановил субсидирование части процентной ставки кредитов для приобретения сельхозтехники, кроме того, сократились объемы лизинга и банковского кредитования, поясняет он. При этом доходы аграриев в 2013 г. снизились, добавляет он. Все это в целом привело к снижению продаж сельхозтехники в стране примерно на 20%, говорит Корчевой.

О программе субсидирования закупки сельхозтехники было заявлено в декабре 2012 г., но из-за того что механизм не был отработан, она забуксовала. Например, в первоначальном варианте программа предусматривала продажи техники напрямую клиентам, а не через дилеров. «Прошло больше двух месяцев, но механизм субсидирования до сих пор не утвержден. В итоге продажи упали в 2 раза, поскольку потребители ждут скидок и не бегут покупать технику за полную стоимость», — говорил в мартовском интервью «Ведомостям» совладелец «Ростсельмаша» Константин Бабкин.

Это уже вторая мера господдержки местных сельхозпроизводителей, внедренная в 2013 г. В начале года Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) ввела защитную пошлину на ввоз зерноуборочных комбайнов и их модулей в страны Таможенного союза. Сначала это была предварительная мера (до окончания расследования), а летом ее решили сохранить до марта 2016 г. Размер пошлины сейчас составляет 26,7%, он будет поэтапно уменьшаться и в 2016 г. составит 25,7%.

Расследование ЕЭК начала летом 2012 г. по заявлению «Ростсельмаша» и Красноярского завода комбайнов. Комиссия установила, что в течение 2009-2011 гг. импорт зерноуборочных комбайнов в страны Таможенного союза вырос на 19,1%, а в первом полугодии 2012 г. — на 92,9%. Из-за этого снизилось производство зерноуборочных комбайнов на 14,3%, на 43,4% упали продажи. Российский рынок сельскохозяйственной техники в 2012 г. вырос на 13,6% до 127,1 млрд руб., доля иномарок увеличилась на 5,6 п.п. до 73,4%.

Неясность в схеме субсидирования лизинга в 2020 году может привести к проблемам на посевной

Реформа господдержки спроса на машиностроительную продукцию в части сельхозтехники столкнулась с противодействием. Более полугода чиновники обсуждали будущее «программы 1432», через которую субсидии идут напрямую производителям техники. В правительстве посчитали, что большую эффективность здесь дал бы единый льготный лизинг. Но в результате лизинговые контракты уже исключены из проекта постановления о прямых субсидиях производителям на 2020 год, а единая лизинговая субсидия застряла в согласованиях. В связи с сезонностью аграрного бизнеса правительство рискует сорвать весенние полевые работы, поскольку без лизинговых контрактов многие аграрии просто не успеют купить сельхозтехнику, предупреждают участники рынка.

Больше всего дискуссий при обсуждении нового механизма единого льготного лизинга вызвало включение в программу сельхозтехники. Сейчас спрос на сельхозтехнику поддерживается через прямые субсидии производителям, из которых те предоставляют скидку на технику — «программа 1432». В текущем году программа обойдется бюджету в сопоставимые с кризисным уровнем 2016 года 14,5 млрд руб. Это больше, чем планируемая на 2020 год господдержка всех отраслей машиностроения через льготный лизинг — около 10 млрд руб., из которых на сельхозтехнику будет выделен какой-то лимит.

Логика отмены прямых субсидий сельхозмашиностроителям была аналогична общей: субсидирование производителей напрямую — схема, которая поддерживает чистую прибыль компаний, а финансирование через субсидирование косвенных инструментов (лизинг, кредиты) более эффективно и позволяет установить здоровую конкуренцию, говорили в правительстве. Впрочем, производители техники считали, что изменения затормозят механизацию аграриев.

В Минсельхозе приводили в пример то, что по «программе 1432» трактор К744 Р4 «Стандарт» требует оплаты не менее 85%, то есть 6,8 млн руб., а при лизинге нужно заплатить всего лишь 400 тыс. руб. и такой продукт позволяет экономить 6,4 млн руб. в момент покупки. При субсидии 1 млрд руб., по подсчетам чиновников, сегодня можно приобрести 147 тракторов или 80 комбайнов, при лизинге — 2,5 тыс. и 1,5 тыс. штук соответственно. Кроме того, лизинговая схема позволила бы увеличить рынок продаж в лизинг с 40–45 млрд руб. до свыше 100 млрд руб.

В середине лета текущего года сельхозтехника была включена в проект единого льготного лизинга, и, соответственно, как и другие прямые субсидии, «программа 1432» должна была быть отменена с 2020 года. Тогда машиностроители заговорили о рисках закрытия производств на фоне отмены субсидий.

В правительстве пообещали, что эту программу оставят, если на нее найдутся деньги в бюджете 2020 года. И они нашлись — на сегодня это 7 млрд руб. на 2020 год. При этом правила распределения этих средств со следующего года также изменятся: они будут распространяться только на прямые продажи техники. Ранее речь шла также и о лизинговых сделках. Кроме того, аналогично льготному лизингу за субсидии предлагается посоревноваться, продав больше техники за меньшую субсидию.

В то же время в едином лизинге, как говорят источники “Ъ”, знакомые с ситуацией, сельхозтехника также остается. Однако на разных этапах согласования рассматривались несколько вариантов: от изъятия лизинга сельхозтехники в отдельный механизм (полностью аналогичный по своей сути общему) до субсидирования спроса на нее через единый льготный лизинг. Принципиально, по данным “Ъ”, выделение в отдельный механизм чиновники объясняли отдельным бюджетом на программу, но в итоге в последнем варианте, как говорят собеседники “Ъ”, сельхозтехника не получит отдельного постановления.

В «Росспецмаше» (лобби отечественных машиностроителей) “Ъ” сказали, что «если проект единой лизинговой субсидии предусматривает дополнительные меры поддержки производителей и потребителей специализированной техники, то ассоциация считает, что реализация этого механизма окажет положительное влияние на развитие отрасли». Там уточнили, что пока не располагают информацией относительно того, как в окончательном варианте будет работать эта мера господдержки, из-за чего не могут оценивать ее перспективы.

Государственные субсидии на приобретение сельхозтехники

В перечень кормозаготовительной техники Навигатор – Новое машиностроение, реализуемой по программе госсубсидирования, включен расширенный ассортимент продукции, выпускаемой в Перми

Согласно новому антикризисному плану, утвержденному Правительством РФ, в 2016 г. регионы получат 10 миллиардов рублей в виде государственных субсидий на приобретение сельхозтехники. Компания Навигатор – Новое машиностроение четвертый год подряд включена в список предприятий участников программы субсидирования и в 2016 году реализует свое оборудование со скидкой от 25 до 30%.

В текущем году расширен перечень субсидируемой техники производства Навигатор – Новое машиностроение. Теперь в этот список входит Ворошилка роторная RT 5800H, Упаковщик рулонов FW 10/2000S и новинка кормозаготовительного сезона 2016 — рулонный пресс-подборщик JB15 в комплектации с сетеувязывающим устройством или без него. В 2015 году за счет этой меры господдержки отмечен рост реализации техники на 213% по сравнению с предыдущим годом. Продажа техники увеличилась на 213%: 108,5 млн. руб. в 2015 году по отношению к 34,7 млн. руб. в 2014 году. В 2015 году было произведено 192 единицы техники, что больше на 166% по сравнению с 2014 годом (72 ед.). Общий объем субсидий, полученных предприятием в 2015 году, составил более 30,5 млн. рублей.

Основные регионы, в которые поставлялось оборудование производства Навигатор – Новое машиностроение по указанной программе, – Пермский край, Удмуртия, Башкирия, Ярославская, Омская области. Важное дополнение: теперь кормозаготовительную технику Навигатор – Новое машиностроение можно приобрести со скидкой до 30% по программе федерального лизинга!

Лизинг: перспективы роста

— Наш завод в этом году отдыхает не месяц, а два. До февраля производство будет работать три дня в неделю, а дальше, может, что-то прояснится и изменится, — заявил Константин Бабкин в ответ на новости о сокращении программы 1432.

В Ростове-на-Дону, где завод является крупным работодателем, это заявление было воспринято весьма болезненно, в региональном парламенте даже провели совещание о том, как не допустить сокращений. Хотя эксперты призывают не драматизировать ситуацию.

— Программа 1432 изначально и задумывалась как реанимационный механизм для российских заводов. После распада СССР и тяжелого наследия 1990-х годов федеральным властям необходимо было стимулировать спрос на отечественную технику. Власти давали субсидии, благодаря которым техника шла аграриям с большой скидкой. За это время заводы должны были модернизировать производство, обновить линейку техники, сделать свою продукцию конкурентоспособной, — говорит редактор Национального аграрного агентства Дмитрий Беляев. — В общем-то, цель была достигнута. Российская техника во многом сегодня сопоставима с ведущей импортной. Это не отрицают и представители заводов. Но все-таки сейчас нужно обеспечить поддержку непосредственно аграриев. Они имеют полное право на доступ к любой сельхозтехнике, которая, по их мнению, принесет им наибольшую выгоду. Если предпочтут российскую — хорошо. Нет — значит, наши производители должны подумать, что они делают не так.

В лизинговых компаниях ждут перемен со сдержанным оптимизмом. Кое-кто опасается, что крупные игроки подомнут под себя рынок (в соседнем Казахстане, например, львиная доля сельхозтехники покупается при помощи одной госкомпании). Но совещания, которые сейчас идут в Минсельхозе, показывают, что власти намерены растить конкурентную среду. А потенциал у этого рынка огромный.

— Лизинг все больше привлекает аграриев. И мы рассчитываем, что эта тенденция будет продолжаться, и доля продаж сельхозтехники в лизинг будет расти, — говорит коммерческий директор крупной компании Евгений Асташкин. — До насыщения рынка лизинговых услуг в России еще очень далеко. На развитых рынках через кэптивные компании (дочерние финансовые компании производителя или дилера) проходит 70 — 80 процентов всего объема продаж. В России это пока 30 процентов. Это наш резерв для развития.

— Если власти действительно будут поддерживать конкуренцию, это хорошо. Я, например, сам покупал технику в лизинг, и это оказывалось дешевле, чем напрямую у дилеров, — отмечает глава фермерской ассоциации Матвеево-Курганского района Ростовской области Николай Попивненко. — Однако были прецеденты, когда лизинговая госкомпания отказывалась работать с тем или иным заводом. В результате этих корпоративных войн страдали сельхозтоваропроизводители. Так что если власти действительно будут ограничивать монополию, то это будет выгодно для всех. И российские аграрии сумеют быстрее модернизировать свой технопарк.

При этом федеральные власти не исключают, что программа 1432 в каком-то виде будет продлена и в ближайшие несколько лет одновременно можно будет пользоваться и тем и другим видом поддержки.

Кстати

По словам экспертов, сейчас старение сельхозтехники чуть обгоняет покупку новых машин. Доля тракторов старше 10 лет в России превышает 50 процентов, зерноуборочных комбайнов — около 45. В результате страдает рентабельность агробизнеса. Например, потери при уборке старыми комбайнами составляют 10 процентов от выращенного урожая, а при использовании новой техники — около одного.

Субсидия на приобретение сельскохозяйственной техники

Госдума во втором чтении утвердила проект поправок в федеральный бюджет на этот год и приняла решение выделить дополнительно 3,5 млрд руб. субсидий производителям сельхозтехники. Таким образом, с учетом предусмотренных ранее 11 млрд руб., финансирование «программы 1432» в текущем году может составить 14,5 млрд руб.

Ранее Российская ассоциация производителей специализированной техники и оборудования (« Росспецмаш ») направила на имя премьер-министра Дмитрия Медведева письмо с просьбой выделить в этом году дополнительно 6,4 млрд руб. «Предусмотренные в бюджете 11 млрд рублей были израсходованы еще 3 октября. Но производители по согласованию с Минсельхозом продолжали продавать технику со скидкой», — объяснил замдиректора «Росспецмаша» Денис Максимкин.

По состоянию на 19 ноября производителям сельскохозяйственной техники выплачено 11 млрд руб. субсидий, или 100% от лимита бюджетных обязательств, просубсидировано 16,1 тыс. единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, уточнила « Агроинвестору » представитель Минсельхоза. Ведомство оценивает потребность в субсидии по документам, представленным производителями сельскохозяйственной техники. Сейчас она составляет 3,48 млрд руб., добавила она.

Разницу примерно в 2,9 млрд руб. между запрошенной ассоциацией суммой и той, которая документально подтверждена в министерстве, Максимкин объяснил «временным лагом». «Между отгрузкой техники, регистрацией договоров в региональном органе управления АПК и подготовкой всего комплекта документов на получение субсидии проходит обычно два-три месяца», — прокомментировал он « Агроинвестору ». По словам Максимкина, агроведомство получит документы на всю сумму в начале декабря. Но в следующем году субсидии по сделкам 2019 года могут быть не выплачены, хотя правила предоставления субсидий в действующей редакции предусматривают такой вариант.

«В аппарате правительства обсуждаются такие поправки в правила как введение квалификационного отбора и предоставление субсидий по договорам, отгрузка по которым была осуществлена с 1 января 2020 года. Если они будут приняты, то это автоматически отменит предоставление субсидии по сделкам этого года», — рассказал Максимкин. Таким образом 2,9 млрд руб. могут стать убытками производителей. « Росспецмаш » рекомендовала всем компаниям с 20 ноября остановить продажу сельхозтехники со скидкой по программе 1432.

Ранее в защиту интересов сельхозмашиностроителей выступила Торгово-промышленная палата, которая предложила ко второму чтению поправку в проект федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, попросив ежегодно выделять на субсидии производителям сельхозтехники 16,5 млрд руб. Сейчас в проекте бюджета на следующий год предусмотрено 7 млрд руб., в 2021 и 2022 — предварительно по 2 млрд руб.

«Если ситуация не изменится, в следующем году мы столкнемся со значительным спадом производства», — предупреждает представитель « Росспецмаш ». « Агроинвестор » направил запросы производителям сельхозтехники. Компания Claas отказалась комментировать законопроект до его окончательного принятия, « Ростсельмаш » переадресовал вопрос к представителям профильной ассоциации.

Скидки на сельхозтехнику в размере 15-20% по постановлению правительства 1432 предоставляются с 2013 года, долгое время это была основная программа, позволяющая сельхозпроизводителям обновлять парк техники. Однако в мае этого года стало известно, что ее может заменить льготный лизинг.